新华网北京1月18日电(记者 屈绍辉)17日证监会召开例行新闻发布会,发言人张晓军就当前新股出现的一些问题进行回应。张晓军表示,目前资本市场新旧矛盾交织,总会出现新的情况、新的问题,改革就是要在发展中循序渐进地解决这些问题。新股发行将继续坚定不移地推进市场化改革,这个方向不会改变。
新股发行体制改革历经多年,一直在进行市场化改革。2013年11月15日,国务院《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,要实行新股注册制改革,随后围绕着这个目标,证监会推出一系列改革措施。
近些年,中国资本市场正在悄然发生着深刻变化,市场规模快速扩大,多层次的资本市场体系逐渐形成,机构投资者正在壮大,各种投资品种逐渐丰富,这些变化在带来机遇的同时也带来了挑战:市场环境在变,主体行为准则在变,监管行动在变,但唯一不变的是坚持市场化、法治化道路。
随着IPO重启,51家过会企业陆续启动新股发行程序,新问题随之而来,有些问题的确令人深思:第一,为何国外成熟的老股转让政策在中国出现问题?证监会对此并未回避,新闻发言人表示,“把新股发行数量与募投项目资金需求量直接强制挂钩不尽合理,正在研究改进措施。”第二,随着市场化的发展,监管层同样面临的监管理念的变化,当前必要的行政干预还是需要的,但如何在市场化、法治化中权衡是一项艺术,也是需要思考和总结的;第三,市场中的“搏傻”心理为何持续难以消除?就像证监会相关部门负责人说的,很难找到一个“一招鲜”的政策解决资本市场中的所有问题,这个问题或许还需要市场各方共同努力共同面对。
中国资本市场走到今天已有20多个年头,已经发生了翻天覆地的变化,但我们也要清楚的意识到,中国资本市场距离真正市场化注册制的目标,还有很多地方需要完善。坚持市场化的前提,必须要坚持法治化,法治是资本市场赖以存在和发展的基础。
在错综复杂的环境中,中国资本市场需要凝聚、共识。坚持市场化改革道路不动摇,坚持法治化建设,完善信息披露,坚决打击对违法违规行为,加强事中、事后监管,改革是个系统工程需要持续,不能停顿更不能走回头路,只有通过改革,才能让资本市场更加健康,才能还资本市场一方净土,相信这也是新时期下证监会的监管逻辑。
作者:屈绍辉
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