(一号文)农业保险支持力度获加大，市场潜力巨大

　　大智慧阿思达克通讯社1月20日讯，中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（2014年中央一号文件，以下简称“一号文”），文件指出，要抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略，加大农业保险支持力度。

　　“一号文”明确指出， 要抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。加大农业保险支持力度。提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴，不断提高稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平。鼓励保险机构开展特色优势农产品保险，有条件的地方提供保费补贴，中央财政通过以奖代补等方式予以支持。

　　中央财经大学保险系主任郝演苏对大智慧通讯社表示，我国农险近些年发展特别快，主要是靠政府财政的推动，许多参与农保的保险公司经营业绩也得到了改善，因为政府加大了财政的补贴。

　　民生证券保险分析师张磊也向大智慧表示，农险仍是一块潜力巨大的市场，虽然具有风险不可控、相对巨险的特征，但仍然具有吸引力。因为在中国城镇化的进程中，农业将走向集约化，农保的效率将得到提高。

　　中国产业研究报告网报告显示，发达国家相比，我国农险密度和农险深度仍然很低，说明我国农险业务还有待更好地发展。农险保费收入占财产保险保费收入比例很小与农险风险高且聚集、农民经济承受能力差等因素有关。这就需要探求适当的政府补贴政策、保险公司经营策略以及如何将政府与保险公司有效联合起来，风散农业巨灾风险并合理分配责任。

　　民进天津市委会《关于我国粮食安全问题的研究》课题组认为，农业保险是件新事物，农民对政策多数不了解；长期以来“靠天吃饭”思想严重，对面临的风险存在侥幸心理。同时，农民收入还比较低，保费负担能力不强。这些因素都使得农民自愿投保的积极性不高。农村保险市场环境较差，逆选择和道德风险比较严重，也加大了保险推动的难度。因此，政府要加强引导和必要的推动，尤其是在试点的起步阶段。

　　中国太保(601601.SH/02601.HK)提供的数据显示，2013年上半年，太平洋产险实现农险保费收入3.83亿元，同比增长59.82%，高于行业近25个百分点。

　　中国太保表示，公司已开发了53个品种242个农险产品，不仅覆盖了主要粮棉油作物、畜禽品种和森林领域，还开办了云南烟叶等特色作物保险，创新开发了奶牛重大灾害保险等一批领先市场的商业性农险产品；在9个省市获批农险经营资格，在26家分公司以不同形式开办农险；为570万户农民提供风险保障194亿元，向1.2万多家农户支付赔款5582万元。

　　发稿：位雯雯/葛振兰/古美仪 审校：丁亮/孔驰

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