国泰君安认为,央行货币政策存在“大概率松动”的 可能。第一,SLF操作向中小型机构延伸,提高流动性操作效率。此前的SLF操作对象都是政策性银行和全国性商业银行,由于交易成本和中间环节的存在导致市场流动性传递过程存在断层。直接针对流动性容易偏紧的中小金融机构(四类地方法人金融机构,简称四类机构)试点SLF操作,可以大幅提高央行操作的效率。
第二,央行明确了SLF操作的量、期限和相应的利率水平,央行流动性操作更加透明。央行给市场一个要素清晰的put期权,可以在一定条件下满足四类机构的流动性需求,印证了央行“保持适度流动性”的态度。
第三,短期来看,SLF试点是为了防止季节性流动性冲击。本次试点一个短期目的也是为了防止春节前后的流动性冲击(过节现金需求)以及未来由于同业监管政策出台导致的流动性冲击。
第四,中期来看,本次SLF试点并非暂时性的,将是“常备政策”。本次政策是央行货币政策调控目标从量到价的试点(形成短期利率的上限),有助于央行更好的把握市场流动性和机构行为、提高短期流动性公开市场操作效率、稳定流动性水平、预防非预期性流动性冲击。
研报最后指出,针对四类机构的SLF,尽管量不大,利率高(相对市场平均水平而言),但重点不是“实际改善”,而是“预期改善”,机构将预期到央行会平抑流动性的大幅波动(流动性短期预期改善)、会让短期利率水平稳定在一个合适的水平(流动性中长期预期改善),显然,“预期改善”有利于机构(前提是机构需要严格遵守央行宏观审慎要求)对债券市场的配置,改善债券市场的流动性。更进一步,央行明确给出了SLF的利率水平,约束了债券利率上行的空间,债券市场出现了“政策顶”。
发稿:李国栋/何巨骉 审校:周晓峰/王兴
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