光伏企业抱团应对美国双反：先让其减小调查范围

　　中国光伏企业抱团应对美国“双反”

　　王佑

　　[ 美再度掀起光伏“双反”调查。多家光伏企业拟联合商议有关对策，首先争取让该调查所涉及的产品范围减小 ]

　　去年欧洲与中国在光伏产品价格方面的争端刚刚解决，如今中美之间的光伏麻烦又来了。

　　美国商务部将再度掀起一轮输美光伏产品的大范围“双反”(反倾销、反补贴)调查。昨天，《第一财经日报》记者获悉，多家光伏企业拟联合商议有关对策，首先争取让该调查所涉及的产品范围减小。

　　英利绿色能源(YGE.NYSE)一位高层昨天在电话中告诉本报记者：“本次涉案的范围要比以往的2011年那次更大一些。这次，除了光伏电池之外，即便是部分在台湾组装成的光伏组件及配件，都会在调查的名单中，如层压板、面板和建筑一体化材料等等。”

　　2011年11月8日，美方向中国大陆相关公司加征18.32%至249.96%的反倾销税，以及14.78%至15.97%的反补贴税。不过，一部分公司通过取道台湾或者其他地区而避开了上述税收。

　　本轮“双反”调查的始作俑者是德国光伏巨头太阳能世界公司(Solar World)在美分公司。其称，中国大陆和台湾地区出口到美国的晶体硅光伏产品存在倾销行为，倾销幅度分别为165.04%和75.68%。另外就中国相关部门给予的补贴，美方也强调存在相应问题。

　　据美方程序，美国国际贸易委员会将在2月14日前后对该调查作出初裁。如果被认定上述光伏产品对美国相关产业造成实质性损害，美商务部将继续“双反”调查。2012年，美国从中国大陆和台湾地区进口的这类产品金额分别为21亿和5.1亿美元。

　　对于新“双反”调查的预热，中国光伏企业也提出了强烈抗议。上述英利绿色能源的高层就表示，现在正在商议相关政策，“可能最重要的一步还是我们首先让其将范围缩小。”

　　国泰君安的光伏分析师侯文涛告诉记者，所谓“缩小范围”，即是让美方知道，中国并不存在倾销的问题，同时让他们能把产品线的调查范围有所缩小(如仅调查电池，或部分配件)，而不要把大量的、出口美国的光伏组件纳入其中。

　　美国已成为英利绿色能源第二大重要光伏市场。去年三季度，该公司在美国的出货量占总出货量比例为27%，超越了欧洲。此外，英利绿色能源的美国出货量也环比增长39%，创下历史新高，其中绝大部分为公共事业级项目。

　　在去年第三季度转亏为盈的晶科能源(JKS.NYSE)，也有大量的产品出口美国。其该季度的营收为3.2亿美元，同比涨幅11.5%，而净利润为1691.3万美元，同比大涨112%。该企业的总体发货量518.9兆瓦中，有10%都发往了北美市场，北美成了该公司前三大市场之一。

　　一位接近晶科能源的高层昨天在电话中说：“现在整体形势还不明朗，仍然看机电商会或者其他协会是否会采取相应行动，而且估计晶科能源也要评估2月14日的那次初裁。对晶科来说，现在45%的市场是在国内，假设美国市场衰退的话，那么国内和其他地区(如南非、欧洲)的出货压力就会变得很大。中国刚刚发布了2014年10G瓦的光伏新装机目标，若按照这一目标看中国市场相比2013年只减不增，因此美国若是真的对中国企业采取较大范围的双反调查，而且双反税较高的话，一定程度上会影响晶科在内的所有中国光伏企业发展。”

　　去年11月11日，中国机电产品进出口商会副会长王贵清曾提到，在2013年中国与欧盟就光伏产品争端达成价格协议后，中国对欧洲出口占总出口量比重已从70%下降到不足30%，日本以超过20%的占比成为中国光伏产品第二大出口国。