一是经济发展的 潜能和空间依然较大,各方面发展热情很高,仍有内在扩张的动力,东中西部经济有较大的互补和回旋余地,尤其是经过多年快速发展,人力资本持续积累、基础设施大幅改善、工业生产和配套能力也有较大提升,有利于提高生产效率、降低交易成本。二是改革全面推进,有利于激发经济活力,把增长的潜力释放出来。从外部环境看,美国经济复苏加快,全球经济持续复苏的稳定性有所增强,多数机构预测2014年全球经济增速将高于2013 年,从而保持一个较为稳定的外需环境,这也有助于国内经济的平稳运行。
然而也需要看到,经济运行中仍面临不少风险和挑战。从国内情况看,经济增长的内生动力仍有待增强,经济金融领域的潜在风险需要关注。近些年来,中国形成了外需和国内投资“双驱动”的经济增长模式。尤其是近年来地方主导的大规模融资建设模式进一步强化,在稳定了GDP 增长率的同时,也增大了经济运行中的潜在风险。当前经济稳定增长的基础尚不稳固,增长对投资和债务的依赖仍在上升,高投资模式以及资源过度向房地产等领域集中,容易导致债务水平上升,并可能对其他经济主体特别是中小企业形成挤出,加剧融资难、融资贵问题,结构性问题也使总量政策的效果受到影响。
从国际情况看,全球新的强劲增长动力尚不明朗。随着美国逐步退出量化宽松政策,长期利率可能继续上升,新兴经济体面临资本流动和融资成本变化的冲击,全球经济运行中的不确定因素依然存在,出口面临的国际竞争也可能会更为激烈。
价格形势基本稳定,同时还有不确定因素。农产品、服务业等领域的潜在价格上行压力依然存在,房价整体仍在上涨,特别是一线城市房地产价格涨幅较高,有可能向其他关联领域传导,增大成本压力。PPI 涨幅总体仍在负值区间,与结构调整过程中的产能过剩问题有关,与全球主要经济体生产资料及初级产品价格变化的关联度也比较高。随着全球经济逐步复苏,主要经济体PPI 变化也会对国内物价产生影响。
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