十八届三中全会提出,要加强国有资本监管和国有资本管理运营。国资委官网8日发布消息 显示,国资委正在研究2014年改革工作,并提出抓紧出台实施方案。
与此同时,地方国资改革的号角已经响起。据大智慧通讯社不完全统计,目前已经有上海、重庆、广东、山东、深圳等近十个省市部署了国企改革路径。其中股权多元化、混合所有制成为多地国资改革中频繁出现的关键词。
上海提出要立足国有资本功能和整体效率最优化,实质性启动国资流动平台;支持国有控股上市公司优化股权结构,继续推进企业整体上市或核心业务资产上市,使上市公司成为发展混合所有制经济的主要表现形式。
广东省国资委副主任黄敦新称,目前广东“深化国有企业改革的指导意见”初稿已制定,将在进一步完善及征求意见上报省委省政府后出台。“此轮改革重点在国资结构布局上将从国有一股独大向交叉持股混合所有制经济转变。”
同时,广东省在市场监管体系建设规划中也提出,鼓励引导非公有制企业通过并购和控股、参股等多种形式参与国有和集体企业改组改制。
此外,天津市国资委也明确提出,市管企业要形成二层级核心骨干企业和三层级优势中小企业梯次,核心骨干和优势中小企业,具备条件的原则上三年内都要进行产权多元化改革,引入优质外部资源,做好中小企业放开搞活、低效企业资产清理退出。
重庆市国资委主任廖庆轩则在重庆国资工作会议上明确提出,发展混合所有制经济,推动绝大多数国企发展成为混合所有制企业,适宜上市的要全部整体上市或部分经营性资产上市,80%以上的竞争类企业要实现国有资本证券化。
山东省国资委近日印发《关于省管企业推进内部市场化经营的指导意见》,相关人士表示《意见》的出台是为后续山东国资改革正式启动做铺垫,将国有企业进行产权制度方面的优化,加紧推进向混合所有制经济转型。
此外,深圳国资委对下一步的国资改革做出定调,明确提出在发展混合所有制经济上有新突破,研究推进除功能类和平台类以外的企业产权主体多元化,逐步提高经营性资产证券化率。
发稿:许菁/曹敏慧 审校:席斯
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