中国社科院财经战略研究院2月14日发布《中国财政政策报告2013/2014》(下称《报告》),在全面深化财税体制改革的基本方向中提出,在政府间财政关系上,要继续坚守“分税制”的方向并逐步完善,而不是迫于现实条件的制约而部分回到“分钱制”。
此外,《报告》建议的深化改革基本方向还包括,在政府收入方面,税制结构要着眼逐步提高直接税比重;在政府支持上,支出规模要着眼于稳定税负,支出结构要着眼于向民生领域支出倾斜;在预算管理方面,要下决心把“全口径”预算管理落实到位。
中国社科院财经战略研究院院长高培勇称,十八届三中全会首次定义“财政是国家治理的基础和重要支柱”,“我们理解,财税改革可能是此次全面改革的突破口。”
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》传递出财税改革的新信号,其中强调,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。
高培勇分析说,如果说之前的改革匹配的是经济体制改革,这次则是与国家治理体系和治理能力的现代化相匹配,“此次改革格局会更深更广。”
作者:张静来源一财网)
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