(两会)民建中央提案建议尽快出环保法修订草案

　　大智慧阿思达克通讯社2月24日讯，民建中央近日公布一份递交全国两会题为《大力发展环保产业 促进生态文明建设》的提案。提案建议尽快推出环保法修订草案，进一步明确环保产业在环境保护、生态文明建设中的地位和作用，并拓宽环保企业融资渠道。

　　作为国家战略性新兴 产业之首，环保产业面临前所未有的黄金发展期，在“十二五”期间预计将保持12~15%的增速。不过，中国民主建国会调研发现，《中华人民共和国环境保护法》是1989年修订的，处罚条款弱，违法成本低，守法成本高，已不能适应产业发展的需要。

　　去年10月底，环保法修订草案提请全国人大常委会三审，但会议未就草案修改进行最后表决。提案就此建议“尽快推出”，进一步明确环保产业在环境保护、生态文明建设中的地位和作用；同时尽快出台《排污许可证管理条例》，加强和规范污染源环境监管，提高超标排放的惩罚力度。

　　另外，民建调研还发现，环保企业以中小型企业为主，产业集聚度不高，没有形成规模效应，融资难问题比较突出。提案对此建议拓宽环保企业融资渠道。

　　具体而言，一是推广发展项目融资、融资租赁，积极发展债权融资。二是加大金融机构信贷力度。采用政府贴息等方式，鼓励银行业金融机构投资环保产业；探索将特许经营权、收费权等纳入贷款抵押担保物范围。三是积极利用国际资本，继续加强与世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织合作，申请环保产业项目专项贷款。

　　去年11月召开的十八届三中全会提出，必须建立系统完整的生态文明制度体系，并明确要求发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制。

　　发稿：张威/曹敏慧 审校：席斯

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