国外豪车倒卖生态链：非中规车盛行中国的背后
本报记者 谭力峰 发自广州
在美国，有一群人依靠针对中国市场的代购行为发家致富。而他们高价倒卖的商品，正是汽车。
2月上旬，《纽约时报》发表了一篇题为《美国代购买豪车，高价倒卖到中国》(U.S. Targets Buyers of China-Bound Luxury Cars)的文章。文章中称，因察觉到中国消费者对宝马[微博]、奔驰与路虎等进口豪车的高涨热情，许多美国商人正从事这种倒卖豪车的生意。通过几次转手，他们可以从中美两国因不同售价而产生的差价中赚取高额利润。
然而正当生意进行得如火如荼之际，他们却面临着来自美国联邦政府的调查。因为在联邦政府看来，这种买卖可能违反了海关法规，对梅赛德斯-奔驰和宝马等汽车制造商构成欺诈。
有意思的是，尽管这个市场在美国面临被调查的风险，但国内这部分非中规车的销售却日渐兴旺。
热门生意
佛罗里达州劳德代尔堡商人迈克尔·A·唐斯(Michael A. Downs)已从事把美国豪车转卖到中国的生意三年有多。他先是雇了十来个人到本地的车行购买新车，然后把新车转卖给其他公司，这些公司再将汽车转手卖到中国。
在美国通常售价为5.5万到7.5万美元(约合人民币33.3万到45.4万元)的车，到中国转手的价格可以达到该价钱的三倍。“我们是在利用一种合法套利的局面。”他表示。
然而他的这种做法最近引起了联邦政府的注意，因为这种行为在联邦政府看来有可能违反了海关法规，并对梅赛德斯-奔驰和宝马等汽车制造商构成欺诈。也因为此，这些制造商正在尽可能严格地控制针对本土经销商和国外市场的销售。
据报道，去年起联邦检察官和特勤局、国土安全部的执法人员就已开始对这个出口领域的“灰色市场”展开大范围的打击。据估计，美国每年通过这种方式销往中国的全新豪华汽车多达3.5万辆。
目前，美国方面已联合新泽西、俄亥俄、纽约等六个州的联邦检察官对事发起刑事或民事诉讼，以求终止向中国转售豪华车的活动。当局甚至下令要求正在运往中国途中的汽车回到港口。新罕布什尔州联邦检察官约翰·P·卡卡瓦斯(John P. Kacavas)说：“迄今我们看到的是一场骗局，有人想从中不劳而获。”
同时奔驰和宝马的美国分公司亦明确表态称，联邦当局的严厉打击是合理行动，旨在进行贸易管制，确保希望购车自用的美国消费者不会被剥夺购买的机会。
“宝马集团已经和联邦当局进行了将近两年的紧密合作，以求制止我们的车辆被非法出口。”宝马北美发言人肯·斯帕克斯(Kenn Sparks)说，“非法出口让真正的美国消费者无法获得一些受欢迎的车型，市场对这些车的需求很旺盛。”
事实上，这种非中规车的生意在中国一直都存在，而且需求还算旺盛。宁波华胜亿洋汽车贸易服务有限公司总经理蒋先生对时代周报记者表示，目前中国市场上这类非中规车的进口量每年在7万~8万辆。“以我们公司为例，在售的车型都来源于美国、欧洲、中东等市场，我们都有专门的团队在国外负责订购和运输。”
一般来说，进口车要进入中国市场进行销售，该品牌在中国的代理商或者其授权的公司必须先申办一个许可证，然后再通过质检总局的验证，缴齐关税、增值税和消费税后才能批量化进入中国市场。
而所谓的非中规车，其实是相对“中规车”而存在的，特指那些并非通过正规4S点渠道体系流转到国内销售流通的进口车辆。人们日常所指的“美规车”，只是一个对车型本身的称谓，相同配置的“美规车”由于进口方法的不同，需要消费者在采购时根据自身需要加以判别的。
“他们(美国商人)不合法的原因是因为他们当时是贷款买的车，然后就出口了，这在美国是不允许的。如果是付清全款的话，美国的法律规定就是可以出口的。”蒋先生对记者表示，自己公司进口的车辆手续都是齐全的，排量税、增值税、消费税都是按规定交，是国家允许进口的。
而唐斯本人一直坚称自己的公司遵守了所有的州级与联邦法规。“我们希望这件事能有个裁决，因为没有明确的法律条文规定，我们的行为违法。我们希望，要么获得承认，要么法官全盘否决我们的商业模式。”
倒卖背后
去年8月，央视发布的一则有关进口车售价调查在社会造成极大的反响。其调查声称，同款进口车在中国卖133.9万元，而在美国仅约合人民币35万元，国内不仅比国外高100多万，而且还要加价销售。
此后，“中国车价堪称全球最贵”一词走红于网络及各大报章。汽车流通协会相关负责人表示，这其中有关税的因素，也有生产成本的差异和汽车流通体系的原因。对进口车而言，中外市场巨大的价格落差有关税的因素，25%的关税、17%的增值税以及依照排量征收的消费税，使得进口车到岸后完税价格翻倍成为普遍现象。为此，发改委已立案对汽车产业进行反垄断调查。
在此情况下，早在2008年起商务部就希望通过鼓励“平行进口商品”等措施抑制外资总经销商的价格垄断。平行进口汽车一般是指相对于正常进口汽车(按照《汽车品牌销售管理实施办法》规定，由跨国汽车厂商授权国内总经销商、品牌经销商进口汽车)，未获得跨国汽车厂商及在华总经销商授权或许可而进口的并非针对中国市场设计和生产的原装正品汽车。平行进口商可以是汽车供应商(含进口车在华总经销商，下同)的授权经销商，也可以是未获得汽车供应商授权的汽车销售企业。
因此，平行进口汽车又被称为“灰色进口汽车”。一直以来，业界对此的争论声亦从未间断，关键点在于该种进口车的售后服务该如何保障。
“消费者来买我们的车，其实一方面是因为价格，另一方面是因为他们可以自由地选配车型的配置。因为以‘中规车’来说，每一档的配置都是固定的，非中规车选配的自由度比较大。”
蒋先生对记者表示，“中规车”属于品牌供应商大批量定制进口，所以一般来说配置相对固定，而4S店一般根据市场需求定制好一批销量还应该不错的车辆进行销售。而“美规车”则不同，是基于美国市场的销售方式上采用用户定制的方式销售，而非经销商定制。因此用户都是按照配置单，根据自己的需求对装具、内饰、外观进行勾选，这样造成了每一辆“美规车”配置不一样的状况。同时，也正因“美规车”进口方式的多样性，其价格就会有各种落差，不同品牌的不同型号的车辆贸易方式都会有差距。
“‘中规车’怎么上牌，‘非中规车’也就怎么上牌，都是一样的。至于在后续的维修保养中，因为我们的车价本身已经含了第三方保险的费用，所以车子一旦出了什么质量问题，都是由第三方保险来支付这个费用的，而不是由诸如宝马中国[微博]、捷豹路虎中国这类公司来出钱的。”上述人士表示。
记者随后致电了几家宝马与奔驰的经销商，询问有关“美规车”能否到店里进行维修保养的事宜。广州一奔驰的经销商对记者表示店里是可以给这种车型进行保养，但维修的话要看具体情况；而宝马的经销商就有着不同的说法，其中一家明确对记者表示店里不接受非官方渠道购买的进口车进行维修保养，而另一家则表示可以接受，但如果需要涉及到行车电脑的编程等就无法进行维修了，因为中美两种车型的配置不一样。
此外，广州某家专营豪华超跑的经销商亦对本报记者表示，“非中规车”可以到店进行售后的工作，但售后价格的话可能会跟“中规车”有点区别。“以前这种车来售后不少的，现在少了，现在也有人买水货(非中规车)，但是不一定会去4S修，问题不大就找山寨厂修，除非大问题会去他们店里。”该店的负责人表示。
2013年，受中国经济调整等诸多因素的影响，进口汽车市场需求增长已逐渐放缓。据销售上牌数显示，2013年1-10月进口汽车市场销售90.8万辆，同比增长9.6%，相比2012年同期21.7%和全年18.7%的增长，进口汽车需求增速进一步放缓。
一直以来，由于跨国汽车公司按照惯性制定高销售目标，市场供给过量导致行业库存居高不下。有业内人士分析，随着宏观经济环境的变化和整个市场回归理性状态，中国进口汽车市场的各参与主体需要重新审视其战略定位，“非中规车”的生存亦亟须建立起一套完善的法规以保障进口商与消费者，以推动进口车市场的健康发展。
实际上，像日本、韩国、欧盟、我国台湾等国家和地区的法律都明确允许平行进口，并将其视为促进市场竞争、防止跨国汽车厂商垄断市场、为消费者提供多样化选择的一种重要手段。其中，日本在此方面更是作出了样本示范，在平行进口汽车认证、销售、服务以及组织方面建立了完善的保障体系。例如日本汽车公平交易协议会制定的《关于流通领域交易行为的相关反垄断法实施指南：汽车流通适用手册》中就明确规定：汽车厂商不能妨碍进口商的平行进口行为，跨国汽车厂商在日本设立的总经销商应为平行进口汽车提供售后服务；1975年，日本平行进口商甚至成立了海外车辆输入协同组合(FAIA)，将原本松散的平行进口商联合到一起，在平行进口汽车通关检验、金融保险、配件供应等方面提供全方位支持，形成了完善的服务体系。目前在日本各地区拥有200余家平行进口汽车销售商会员和320余家维修网点。（
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