张天任建议国务院尽快出台《农村宅基地管理条例》

　　作为天能集团董事局主席，张天任除了关注新能源领域，也对农村宅基地提出自己的建议。

　　在我国农村，目前宅基地涉及面大量广，长期以来一直不仅是农村工作的热点难点问题之一。他建议国务院尽快制定出台《农村宅基地管理条例》。

　　张天任认为，目前我国农村宅基地 在使用、管理等方面尚存在一些突出的问题。这些问题主要表现在：一是现实矛盾和历史遗留问题叠加，亟待规范农村宅基地的使用和管理；二是现有涉及农村宅基地管理的法律法规不够完善，甚至自相矛盾；三是农村宅基地权能的不完全性，导致农村宅基地管理的虚化和缺位。

　　他在提案中建议，要全面清理有关涉及农村宅基地的法律法规，即对《宪法》《民法通则》《物权法》《土地管理法》《担保法》等法规以及国务院和国土资源部、建设部等部委文件，直至地方政府的既有政策作出全面修改、调整。建立、完善从农村宅基地的取得、登记、使用、处分、收益等系统的农村宅基地管理办法, 明确其法律关系和法律地位。

　　再就是抓紧制定出台《农村宅基地管理条例》，对农村宅基地的规划利用，产权关系，标准面积，取得与丧失等，特别是对农村宅基地使用权的概念、取得方式、内容、行使、灭失、流转、法律责任及其他法律应当规定的条款等等，作出专门的法律规定。

　　最后，他建议，应尽快适度选点，开展农村宅基地用益物权改革试点，从而解决目前我国农村宅基地依法管理的难点热点问题。比如，实行宅基地超占部分有偿使用问题，宅基地使用权期限及一定范围内的宅基地有偿使用问题；逐步建立农民宅基地使用权流转市场问题，有计划、有步骤、有重点地推进农户住宅集聚化建设问题；建立农村宅基地退出机制问题等。

　　作者：张国栋来源一财网)

https://business.sohu.com/20140303/n395967292.shtml business.sohu.com false 第一财经网站 https://www.yicai.com/news/2014/03/3533061.html report 1512 作为天能集团董事局主席，张天任除了关注新能源领域，也对农村宅基地提出自己的建议。在我国农村，目前宅基地涉及面大量广，长期以来一直不仅是农村工作的热点难点问题之一