中新社北京3月7日电(记者 周锐)“一套攻略”、“一个新招”，中国商务部长高虎城7日首度以部长身份亮相全国两会新闻中心，向媒体介绍了中国在走向贸易强国、推动新一轮对外开放这两个关键节点上的政策布局。
2013年，中国货物进出口总额达4.16万亿美元，超过美国首次成为全球第一货物贸易大国。
对于这一中国对外开放过程中的标志性事件，同一年里成为商务部长的高虎城有着清醒的认识。“中国是一个贸易大国，但并不是贸易强国”，他强调，中国还必须直面并解决绝大部分出口商品附加值较低，企业自有品牌较少，在全球的营销网络和营销方式也比较滞后等系列问题。
要在通向贸易强国的路上走得顺畅，仅仅修好内功还远远不足。数据显示，截至2013年底，中国已连续18年成为遭遇反倾销调查最多的国家，连续8年成为遭遇反补贴调查最多的国家。
“当中国成为120多个国家和经济体的第一大贸易伙伴的时候，贸易摩擦在某种意义上来说会成为平常现象”，高虎城表示，未来商务部会本着两个原则应对贸易摩擦：一是在世贸组织的规则下维护企业权利、二是在磋商的基础上争取以互利双赢的方法解决问题。
事实上，中国在2013年就曾运用上述思路化解中欧光伏产品争端。他提醒，这次贸易摩擦提醒中国有些产品和行业不能盲目地发展，把大部分产品的销售市场放在国外。
相比于微观上的贸易争端，全球贸易体制的碎片化、尤其是一些发达国家推动高标准的经济结盟，将其他国家排斥在外的倾向更是中国做强贸易的“拦路虎”。
对此高虎城给出“包容开放”的应对之道，“中国历来对各区域当中的投资和贸易自由化安排持包容和开放的态度，我们也希望相关方面能够以包容、开放、透明的心态，去推进区域贸易安排，为多边贸易体制增加新的活力”。
在维护世界多边贸易体制的基础上，中国也将积极参与全球各个不同区域的多边或双边投资和贸易自由化谈判。
高虎城介绍说，目前中国正在参加中韩、中澳、中日韩自贸区、区域伙伴经济关系协定(RCEP)等谈判，并将启动海合会谈判。当天他还表态愿和澳大利亚共同努力，在尽短时间里达成一个全面的、高质量的自贸协定。
除了外贸由大变强的转折，2013年上海自贸区的启动是中国对外开放的又一个重要节点。
“很多人延续中国改革开放30多年来各种园区建设的思路，把上海自贸区视为一个优惠政策聚集洼地，但它实际是为下一轮深化开放在体制机制上的创新”，高虎城指出，自贸区的背后是中国对改革开放初期通过优惠政策吸引外商方略的调整。
高虎城表示，下一步，中国将通过对上海自贸区继续完善和缩减试验区的负面清单、健全试验区事中事后的综合监管体系等方面进行认真的评估和总结，尽快形成一批可复制、可推广的经验，“我特别要强调可复制、可推广的经验是指可复制、可推广的体制和机制，而不是优惠政策”。
这意味着，上海自贸区的新招数未来还会在更广区域推行，最终形成中国对外开放新思路。
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