机构：根本处置“小产权房”的前提是保障体系完善

　　大智慧阿思达克通讯社3月11日讯，两会期间，小产权房话题再度受到关注，同策咨询研究部总监张宏伟认为，在保障性住房体系还不能真正发挥其社会保障作用的市场背景下，目前处置“小产权房”或许还是“头痛医头，脚痛医脚”。

　　2014年“两会”期间，国土部部长姜大明 透露，目前28个省（区、市）已拿出工作方案，这段时间主要针对在建在售小产权房“拆除一批、教育一批、震慑一批、问责一批”。同时，国土资源部也在对各地小产权房的情况进行清理、统计，在这个基础上再研究，提出分类处理的意见。

　　这对于“小产权房”潜在需求者来讲将是一个不利的消息，这也刚好反映出“小产权房”为何层出不穷的深层次的市场因素。

　　回顾近几年房地产市场发展过程，随着房地产市场价格高涨，一些大城市中的部分中低收入人群根本无力负担商品房价格。由于所征税费少加上地价低廉，“小产权房”的价格很有竞争力，低价吸引了这部分人群购买。另一方面，由于存在巨大的需求与相对可观的利润空间，集体经济组织乐于将自有土地与投资人的资本结合，扩大供给来满足需求，并获取利益。综合以上两大市场背景因素，促使这些年来小产权房的建设反而愈演愈烈。

　　张宏伟认为，当前来讲，在保障性住房体系还不能真正发挥其社会保障作用的市场背景下，一些供求关系较为紧张的大中城市房地产市场价格高涨与小产权房并存的现象还将持续，无论政府层面对于小产权房“转正”是否有解决方案，或者有其他方案处置“小产权房”，小产权房作为以非合法非正式的方式解决居民的住房的问题还会持续存在一段时期，并且这样的市场作用短期内来看仍然是不可磨灭的。

　　从以上角度来说，小产权房的问题不是“头痛医头，脚痛医脚”的问题，而是我们整个住房市场保障体系的问题。尤其是在建立城乡统一的建设用地市场推进城镇化过程中，要着手首先解决“失地”农民的住房保障问题，尤其是低收入者的居住问题。如果这些问题解决不了，那么，即使官方拿出小产房的“转正”或其他处置方案，市场也不会有很高的接受积极性，并且会因为市场实际需求引起“小产权房”事件阶段性反弹。

　　发稿：杨涛/何巨骉 审校：肖云祥/田新杰

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