***首提公益提案，建议慈善
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从全国人大代表到全国政协委员，参加了12年两会的马蔚华，今年首次不是以招行行长的身份参会，而是兼具永隆银行董事长和壹基金理事长的双重身份出席政协会议，且首次提出了与公益慈善发展相关的提案。
然而，作为全国政协经济组的委员，马蔚华一纸与公益慈善发展相关的提案显得有些另类。
“这与我的新身份相称，以前我当行长，是招行的第一推销员，现在我当了壹基金的理事长，就是公益慈善的宣传员。”马蔚华笑谈。
据了解， 壹基金公益基金会2010年12月3日成立于深圳，是中国第一家民间公募基金会，以“尽我所能，人人公益”为愿景，搭建专业透明的壹基金公益平台，专注于灾害救助，推动人人公益和日行一善的发展。
马蔚华上任伊始，就将与慈善公益发展的所思写在提案中。他在提案中建议，因缺乏独立的第三方托管和专业管理等信托机制，我国公益慈善基金管理仍呈现体制不透明、程序不清晰、管理不规范、社会公信力不高等滞后特征。因此，我国在制定公益慈善法律法规时，有必要引入信托机制，从公益慈善基金管理制度的层面，充分发挥托管人和管理人的角色和作用，以促使公益慈善基金透明、高效、持续发展。
***将用现代企业制度管理基金组织，移植“客户经理”模式”***
2013年5月卸任招行行长的马蔚华，在没卸任之前，就收到很多邀请电话，而他最终选择了做慈善公益。与外界看来，似乎觉得从商业到公益跨界太大。于马蔚华讲，“在慈善这个新的领域做一点探索，为整个公益事业做一点贡献，是一件很有意义也很有挑战的事情。”他说。
2014年2月，马蔚华当选为壹基金理事长，很快进入角色后，马蔚华称，他正在与壹基金其他的理事们商讨调整发展战略。
“未来三年，壹基金将聚焦在灾害救助领域，完善救灾专业能力、支持民间救灾组织发展；对旱灾、洪灾、凝冻、西南少数民族地区火灾、以及突发地震继续加强回应速度和救援机制；继续推进雅安灾后重建行动。同时，壹基金将面向全国的城乡学校、社区家庭开展减防灾项目，提升公众的自我救援能力。”马蔚华说。
提及对壹基金的管理，马蔚华表示，中国公益组织需要现代企业的管理方式，他首先想把银行业已经成熟的“客户经理”模式移植到壹基金。
“所谓的客户经理制，好比是募款是拉存款，那么花钱就像放贷款。募款方式可通过买机票筹、也可通过信用卡渠道，还有的可以通过微信等网上手段筹款，而用款方则和NGO一块合理运用善款、构建公信力等，虽然这有点难，但完全可以一试。”马蔚华说。
马蔚华还透露，随着互联网的发展，以后首先要在网络公益方面增加力度，比如提倡微信捐款。还要建立一个与捐款者能共同沟通的机制。
***财经与慈善是一体，希望加快立法***
马蔚华向大智慧通讯社表示，国人对公益慈善事业的认识还不充分，事实上财经与慈善是一体的，完全可以用商业的头脑做公益。然而，国家对于公益事业的财产管理制度、统计制度、准入制度、公益机构的分类分级监管制度等明显不足，应加快对其立法和相关制度的建设。
“慈善事业和很多法律有关，尤其和个人私有财产的继承和转让有关，相关制度的配套设立十分必要。”马蔚华说。对此，他给出了五点建议：
一是要完善慈善准入制度的改革。现在政府对公益组织的注册采取的是双重审批制，建议应该改为直接注册、备案制，采用第三方评价对其进行优胜劣汰，使其存在和发展。因为当下一些NGO组织信用和其他各方面表现都不错，就是因为没注册，很多公益组织都不敢与其合作，严重阻碍了我国公益事业的发展。
二是应采取财政税收的优惠，可以利用税收杠杆进行调节，提高捐款者的积极性。
三是自律。慈善组织是靠自己公信力的建立来约束而不是监管，政府可以推动自律公约，表彰好的警示差的。不仅要推动“国”字头慈善组织，还要推动包括民间、社区形式的的慈善机构的发展。
四是要加大慈善公益专业人员的培养。美国目前有292所大学都能提供社会慈善管理的专业人才，80%的大学生都有做公益慈善的经历，中国却很难说，但可以肯定的是，我国公益事业的专业人员严重缺乏、公益基础还很薄弱。
五是要加大宣传。
“事实上，财经与慈善是一体的，我要说起商业银行的体会，肯定比公益慈善深刻自如的多，但是我今年两会更乐意说这个，因为大家的认识太少了。”马蔚华很认真的说。
发稿：张莉/曹敏慧 审核：孔驰
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