上海中原地产研究咨询部总监宋会雍对《国家新型城镇化规划( 2014~2020年)》作出了以下几点解读。
一是新型城镇化利好楼市。新型城镇化规划的核心是人的生活服务标准城镇化,“城镇基本公共服务常住人口全覆盖”。公共服务跟上了,常住人口的内生消费力才能够引导出来。这对楼市来说,其实是有利好因素在的。
二是城镇化暗含城市更新产业布局契机。产业是城镇化的源动力。四化同步,统筹城乡。信息化、工业化、城镇化、农业现代化这四化,说到底就是让农民和产业在城镇这一级别的平台上结合发展。在这个框架内,产业支撑是第一位的,有了产业就业,才能够有人口汇集。而规划中提到“增强中小城市产业承接能力”,其背后暗含城市产业布局的重新调整机会。
三是土地流转决定城镇化空间。城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,是推动产业下乡的关键点。所谓“城乡要素平等交换”说简单一些,就是农民把自己的地卖掉,然后自己入城购房。市民同样可以,把商品房卖掉,下乡。这就涉及到农村建设用地入市流转。土地资源流转,实际上是城镇化中的一个关键点,没有它,城镇化就没有经费动力,也没有成长空间。需要注意的是,建立起土地收回与对等补偿的机制,农民的权利要得到维护。
四是城镇边界限定只是空间概念。规划中,有关“严格控制城镇建设用地规模,严格划定永久基本农田,合理控制城镇开发边界”。只是空间概念上的限定,不会普遍性的激发楼市“稀缺”的概念。因为随着城市边界的划定,是产业、公共服务的均衡化,城、乡之间的落差实际在大幅收窄。限定开发边界,是对建成区城市品质的重要保障手段,也是对盲目开发的制约。
3月16日,中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》,确立了今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性思路。要走“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”的中国特色新型城镇化道路。
发稿:李妍楠/古美仪 审校:肖云祥/田新杰
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