据香港万得通讯社报道，传闻已久的银监会规范银行同业的“9号文”近日又有最新消息，据知情人士透露，“9号文”将不再单独下发，而是汇同券商、基金子公司等机构同业业务的规范，统一归口到央行制定文件并于今年下发。
这意味着，央行将在“9号文”的基础上出台一个跨银行、券商、保险等机构的升级版同业业务监管细则。对商业银行来说，其核心内容为两点：一是，全面停止第三方买入返售业务；二是，对银行同业业务规模设限。
财通证券此前认为，根据网络流传的内容，9号文理论上将打击银行三方协议买入返售的积极性，然而其实际执行力度需要观察。事实证明，这种观点并非多虑，对于同业业务，监管层频频发力，却持续遭到来自银行的阻力。从2013年初的8号文发布之日起，监管层就在着手监管、清理银行理财账户中的非标准化债权资产却未见实质效果；而年底传说中的“9号文”遭难产；2014年年初又有消息称一季度上收同业业务权限方案将出台，时至今日却仍无消息。
统计数据显示，2012年以前，银行买入返售资产的余额约在4万亿元左右；2012年之后，买入返售资产规模快速增长，到2013年第一季度末超过了9万亿元的历史峰值。此后，到2013年11月末，这一资产余额数据在7.5万亿元左右。虽然去年下半年银监会就已经对银行同业业务发展速度进行了警示，但是爆炸式增长一直延续到三季度。根据对去年三季度上市银行同业业务中买入返售业务规模进行了梳理，目前仅买入返售一项已经超过5万亿元，2013年前三季度的增长为2596亿元。银行在监管承压和利益追求之下，利用同业和自营资金对接理财产品中的非标资产，使得同业科目(尤其是买入返售资产)成为银行表内最大的非标资产栖息地，迫使银监会必须出台政策监管这片“无人区”。
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