在我国各省文化产业中，论体量安徽省并非传统大省，却因为改革理念超前的先发优势近年来表现抢眼。作为当仁不让的皖国资文化产业代表，安徽新华发行（集团）控股有限公司及旗下上市公司皖新传媒（601801.SH）在此轮安徽省力推的国企混合
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2007年12月，原安徽新华发行集团有限公司整体改制为安徽新华传媒股份有限公司，此后于二级市场公开募资。
相比安徽国资系统中尚未上市的企业而言，目前皖新传媒已将24%股份开放稀释给其他资本背景的企业，公司只有76%的国有股份，颇有混合制经营的基础。
不过，3月26日，安徽新华发行（集团）控股有限公司党委书记、董事长、总经理曹杰在接受21世纪经济报道记者专访时明确表示：“混合制经营并不是国企所有问题的唯一解决方式，各方利益的捆绑和核心团队的激励制度，才是一个企业长治久安的关键。”
瞄准股权激励
与其他省份国资改革类似，股权激励所涉的国资系统、企业高管与普通股东间的利益拉扯博弈在安徽省再度上演，其艰难与复杂直接体现在改革路径的反复之上。
曹杰直言，由于利益纠葛方较多，股权激励是在所有国企内部改革中最难啃的一块骨头。要注重过去固有的一些利益的，背后绝对是多方多维度的博弈。在中国搞这个事，需要花很大的精力和代价。
在混合制经营的国资改革中，直面高度市场化的竞争型企业压力最为直接，图书发行与经营起家的皖新传媒可谓体会深切。“搞混合制经营首先要搞清楚，企业真正需要的是什么。我认为要把国家利益、企业利益和个人利益三者之间进行有效统一是关键。”
“所谓个人利益，既有管理层，又有员工和股东的利益。把这三者之间的利益真正捆绑起来，才能真正实质性的推进。通过进一步的释放混合股权，会促进这三者利益更深层的结合。”曹杰坦言，“在中国，搬动一张桌子都是要流血的。在国企里做股权激励的改革，一定要天时、地利、人和三个因素俱全。哪一个方面不具备，改革都很困难。”
2009年9月26日，国务院公布《文化产业振兴规划》，提出支持有条件的文化企业上市融资，鼓励已上市文化企业通过再融资进行跨区域、跨行业的并购重组，培育文化领域的战略投资者。次年1月18日，皖新传媒成功跻身全国发行业首家A股上市企业，建立了国有控股、产权多元的混合所有制。
如今看来，来自上级的声音似乎仍对企业自身改革起着决定性的作用。“改革是一场攻坚战，没有上级的主管部门的支持是改不动的。之前皖新传媒内部组织架构一系列改革便是因为上级单位非常支持，于是很快就做成了。”
公司方面向21世纪经济报道记者透露，皖新传媒在混合所有制改革方面已制作了方案，不过尚未进入真正上会讨论的阶段。
引资与内部改造并举
根据徽式国资改革的精神，混合制经营的手段，除了股权激励的内生式促动，引入外部资金与资源亦是重要举措。
不难发现，在皖新传媒的业务布局中，新华书店这种传统实体销售经营的形式所占比例正变得越来越小。反而是在教育、动漫制作、创投、商业保理及房地产等领域处处能见到皖新传媒出击的身影。
频繁外部联姻与引入资本合作也为皖新传媒带来了一些质疑声，最为集中的便是“八爪鱼”式的多元化究竟能否是集团应对上海、浙江等地竞争对手的有效利器？
对于外界定义的多元化评价，曹杰似乎并不全然同意。“所谓多元化是要建立在专业化基础上的，否则这些拓展基本上都是没戏的。我们的各种业务拓展不是跳出产业链之外的多元化，在内部是被视为丰满产业链。因而，我们选择在文化消费、教育服务和现代物流三块我们具有优势的领域发力。”
事实上，过去两三年内皖新传媒通过资本运作手段进行的商业合作与业务拓展立项进入了爆发式的阶段。先是传出与外资动漫公司派拉蒙旗下华恺公司进行合作的“绯闻”，后又在教育与创投领域分别新设了安徽皖新金智教育科技有限公司和皖新金智科教创业投资合伙企业。不仅如此，出资2000万成立厚朴保理公司涉水类金融业务和其他的商业地产项目也让外界品牌侧目。
国务院近期在北京也召开了《关于贯彻落实国务院关于推进文化创意与相关产业融合发展的若干意见的实施意见》的会议。而对皖新传媒来说，与民企和外企的合作似乎正变得顺理成章了起来。
曹杰指出，每个省份国资改革的进度都不一样。同是出版发行行业，包括安徽在内的有些省份早就改了。我们在先发优势耗尽前唯有靠持续的改革才能竞争。“这是一个充分市场化的行业，优质的收购标的和合作伙伴，你和对手都在盯着。需要在自我改变、标的筛选后迅速出击。”
不过，曹杰也坦陈，国企固有形象和作风的改变并非一日之功，在外部洽谈和接触中，就曾有不少企业表示出对入股国企混合制经营与外部合作的担忧。
“面对这些天然的障碍，我们会请对方来企业接触，看看是不是他们认为的那种国有企业所有弊病我们这儿都有，毕竟国企和国企之间区别也挺大的。”曹杰强调，“引进外部资本之前，首先要自己重新修炼内功。自身问题没有解决掉，人家凭什么进来。不然外部小股东进来后也解决不了老问题，其他企业投资国企还有什么价值呢？”
据了解，皖新传媒及母集团已经连续三年在内部进行流程再造、组织架构重组以及机构、人员的调整。（编辑 杨颢）
作者：陈时俊
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