陈锡文：农民住房财产权抵押担保转让改革年内推试点

　　大智慧阿思达克通讯社3月31日讯，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文周日表示，农民住房财产权抵押、担保、转让改革只能选择部分地区试点，中央全面深改领导小组正在研究，年内会推出。

　　陈锡文在周日举行的关注三农和城镇化论坛上说，对于推进农民住房 财产权抵押、担保、转让改革，中央态度是非常慎重，因为这项改革不仅仅是住房本身，还和宅基地紧密联系，按照物权法的规定，如果住房要进行抵押、担保、转让，所占土地是默认共同抵押转让的，而这又和宅基地现有的规定冲突，所以情况非常复杂，只能先通过部分地方进行试点。

　　他表示，目前关于农民的住房财产权的改革问题，有两种做法，一种是由村集体将闲置住房回收，进行投资改造，用于商业租赁；另一种是有些地区已经先行一步，允许农民住房抵押甚至买卖，温州的乐清在上个世纪80年代就进行了探索。

　　陈锡文谈到，前者并不算是真正意义的改革，而后者，以乐清为例也出现了一些问题，目前乐清有1万套左右的房子进行了抵押买卖，主要是集中在政府所在地和商业比较发达的镇。虽然一开始买卖双方对共同分享土地收益满意，但随着价格不断上升，而现有法律又规定农民的宅基地不能买卖，交易并不受到法律保护，农户反悔违约的矛盾和纠纷不断。

　　陈锡文指出，农民住房财产权抵押、担保、转让改革需要十分慎重，有很多法律需要修改，目前只能是先选择部分地区进行试点，但即使是试点，中央也十分慎重，中央全面深化改革领导小组还在研究，目前试点还没开始，但今年会推出。

　　发稿：余一/许菁/曹敏慧 审校：彭定芳

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