新华网沈阳4月2日电（记者徐扬）货运改革是中国铁路总公司成立后推出的第一项重大改革举措。记者日前在全国最大铁路局沈阳铁路局采访了解到，铁路通过货改不仅实现了货运指标的快速增长，而且自身显现了三大变化：“老大”观念没了、运输结构调了、功能定位变了；市场在运输资源配置中正在起着决定性作用。
货运改革是铁路几十年来没有的大动作
去年3月，铁路实行“政企分开”的管理体制改革后，中国铁路总公司把进一步推进货运改革作为铁路全面走向市场的突破口，决定从当年6月15日起在全路实施货运改革。
沈阳铁路局管辖范围跨及辽吉两省全境和内蒙古、黑龙江、河北的部分地区，共有干支线119条，营业里程10066公里。全路每运输8车货物，就有一车来自沈阳局。沈阳铁路局党委书记张国敏说，沈阳局货改效果怎么样，对全路这项改革举足轻重。
“不改真不行。”沈阳铁路局物流中心副总经理毛雨说，在货改前，客户办理一批发货，需要办理19项承运手续，不是非要走铁路的谁经得起折腾？改革后只剩下4项。
如今，在铁路办理一批发货，只需要告知铁路“我要发货”，铁路客服人员就会主动联系，并按需要安排装车，最后客户到一个窗口、一次性交费、取票即可。这些改变是几十年来铁路没有的大动作。
改革是铁路求生存、谋发展的必由之路
长期和铁路打交道的大连玺达物流公司代表姜文深说：“市场瞬息万变，时间就是成本。铁路货运改革，我们要车皮不用左请右等，反复报送计划，企业生产也因此降低了费用。”在宏观经济下行压力增大形势下，沈阳铁路局货运改革释放了既有潜力，实现了运输业绩逆势增长。
从去年6月15日货改启动到今年2月末，沈阳铁路局日均装车完成17142车，较货改前日均增加2120车，增长14.1%；货物发送量日均完成105.4万吨，较货改前日均增加13.3万吨，增长14.4%；货运收入日均增加2044万元，增长25.6%。
“货运改革是市场倒逼的要求，是铁路求生存、谋发展的必由之路。”张国敏说，实践证明，铁路实施货运改革，不仅扩大了铁路的市场份额，提高了经济效益，而且为铁路继续全面推进改革积累了重要经验。
“老大”观念没了、运输结构调了、功能定位变了
货运改革不是对工作流程和要求的小修小补，而是对铁路运营管理机制和体制的大手术，由此产生的三大变化，成为这场改革最大的红利收获。
—60多年来“铁老大”观念一扫而光。货改后，运输指标跟着职工利益走，为了一车货，营销员三顾茅庐的故事比比皆是。
许多货主说，以前想要在铁路发货叫“请车”，一个“请”字彰显了在计划经济体制下的“铁老大”色彩。过去的“铁老大”现在变成了“店小二”；以前铁路是坐等上门，现在是追着货跑。
—铁路运输结构发生重大变化。以前铁路眼睛只盯着钢铁煤炭等大宗物资，行话叫做“黑货”；对于散小杂的“白货”不屑一顾，白白丢失了很大一块市场。货改后，沈阳铁路局抓大又抓小，白货运输实现了大幅增长，日均装车2989车，较货改之前增加1114车。
—铁路不再是“拉脚”的买卖，功能和定位发生巨变。过去铁路货运只做“站到站”服务，物流链条两端都是断点。货运改革后，铁路对自身功能定位进行了重新确定，按照全程物流集团的要求配置资源开展服务，特别是拓展了“门到门”的服务，受到了客户欢迎。沈阳铁路局与地方物流企业开展合作，开展公铁联运，减少了中间环节，推动了物流成本的整体下降。
作者：徐扬
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