“用创新的方式监督创新,用互联网的手段监管互联网”,互联网金融领军企业陆金所董事长计葵生在名为《重构监管边界》的2014博鳌论坛早餐会上提出:互联网金融创新可以降低成本提高配置效率增加流动性,它的积极作用远没有真正显现出来,在这个过程中,更需要市场在自律及监管的结合上进行创新,需要更多政策面的关注和包容。
北京大学光华管理学院教授张维迎对此表示认同,张维迎认为,创新不可预测,过早的干预、监管会扼杀创新。现在互联网金融处在开始阶段,目前过早的去定义监管的规则,并不是聪明的办法。
至于什么样的风险控制和监管是最好的,张维迎给出的观点也很明确,“政府监管并不是最合适的方法”。从市场规律来看,市场有其自身检测的方式,这个应用到互联网很重要。政府过分监管会扼杀了创新。创新本身是不可预测的,如果还没看见他的未来的时候政府首先扼杀了它。相比之下,用社会的智慧去不断提醒创新过程中可能出现的问题会更好。这样既可以不会过早扼杀创新,也可以借助社会监督(媒体)和提醒来避免新事物成长的风险和出现的问题。
长江商学院金融学教授、副院长,多伦多大学金融学博士陈龙也认为,当下的互联网金融,在监管的逻辑,包括什么是创新,好的创新等,都是需要重新定义的。“只为风险而监管是个伪命题。”互联网金融监管,业态相对复杂,尤其需要针对不同的产品制定不同的标准,尤其,监管不可被既得利益者操纵。
实际上,在本次博鳌论坛中,对于有效推进监管创新决策层表现出极大的推崇,在金融主管单位,也一直有主张政府需要划立权力与市场的边界、对互联网金融宜“创新监管”的声音的存在。银监会副主席阎庆民在博鳌“小微金融:亚洲的创新与实践”论坛上表示,今后要给互联网金融定一些基本的、最低的条件的监管,否则会使金融不公平,同时要注重协同监管,减少监管的套利。
计葵生认为,互联网金融的监管应该有所为,有所不为,负面清单是一个好的方式。此外,必要的行业门槛必须树立,未来有三方面应加强:第一,要建立标准,通过资本金及行业资质来推进准入制;第二,在政策上要设定红线,资金池与非法集资等绝对不能碰;第三,规范平台运营方式,用平台化的思想去构筑新的流动性体系与风险管理体系。
法无禁止即可为,为创新提供了一个很好的舞台;法无授权不可为,又为创新划定了边界。在决策层的对外表述中,我们不难发现,互联网在这一轮的中国金融体系变革中,正发挥着推手的作用,推动的不仅仅是中国金融体系的变革,也在考量着中国监管创新之路。
发稿:缪媛娴/古美仪 审校:丁亮/孔驰
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