银监会：加快完善产能过剩行业差异化监管政策

　　大智慧阿思达克通讯社4月10日讯，记者获悉，银监会日前下发指导意见，明确将推动化解产能过剩作为当前和今后一个时期银行业转型发展和推进产业结构调整的工作重点，要求按照区别对待、有保有控的原则，制定并实施好与国家经济发展战略相配套的差异化信贷政策，积极支 持化解产能过剩的同时，防范化解可能出现的金融风险。

　　银监会下发的《关于支持产业结构调整和化解产能过剩的指导意见》（银监办[2014]55号）明确要求，对于产能过剩行业、企业，主要通过严格标准、上收权限等方式，优化信贷结构。在产能过剩行业内，要区别先进和落后，通过科学设定信贷标准分类施策。

　　其中，信贷标准的设定，要涵盖利润率等效益类指标、碳排放等环保类指标、安全生产及劳工权益等社会管理类指标、用地用电用水等资源消耗类指标、劳动生产率和产能利用率等效率类指标，以及行业技术标准等。完善“统一授信、限额管理”制度，合理上收授信审批权限，产能过剩行业新开工项目授信由总行统一审批。

　　银监会并提出化解产能过剩行业的三大原则：

　　（一）坚持推进化解产能过剩与防范化解自身风险相结合

　　积极支持优质企业发展和先进产能建设，为企业消化、整合、转移产能提供优质金融服务，拓展可持续发展的市场空间。同时推动加快淘汰劣质企业和落后产能，及时消化处置风险。

　　（二）坚持严控信贷增量与优化信贷存量相结合

　　切实加强新上项目的信贷管理，严把政策界限，严格准入标准、严守审贷关口。按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的路径，区别对待、分类施策，优化信贷结构。

　　（三）坚持市场手段与政策引导相结合

　　按照风险可控、商业可持续原则，独立审贷、自主决策，发挥好金融对资源配置的引导和约束作用。科学研判行业发展规律和市场供需形势，加强监管政策、产业政策、财税政策与信贷政策的协同配合，发挥政策合力。

　　发稿：李铮/古美仪 审校：丁亮/孔驰

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