专家：新一轮国资国企改革内容需从分类管理破题

　　大智慧阿思达克通讯社4月10日讯，北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华周三对大智慧通讯社表示，新一轮国资国企改革涉及内容均需要从国企分类管理上破题。

　　高明华指出，“以管资本为主”的国有资产监管体制并不适合于所有类型的国有企业，应根据不同 国有企业的功能实行分类监管，对于公益性国有企业和自然垄断性国有企业，必须实行“管资产与管人和管事相结合”。由于这两类企业的资产不以盈利为目的，因此不能作为资本来使其增值，只能作为资产来监管。

　　“而国有资本运营公司组建的目的就是管好资本。”高明华指出，国有资本经营公司只能适合于竞争性国有企业，而不适合于公益性国有企业和“合理”垄断性国有企业，国有资本运营公司的收益来自于投资，要稳定地获取投资收益，作为出资人就必须对所投资企业加强监督，可以在一定程度上解决所投资企业的资本收益上缴问题。

　　十八届三中全会提出提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%。高明华就此表示，30%的目标完全可以实现，竞争性企业有更高的上缴空间，所以最主要的问题还是做好企业分类。

　　发稿：许菁/余一/曹敏慧 审校：彭定芳

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