各地要紧紧围绕提高城镇化的质量去推进城镇化,有针对性地解决已经积累的矛盾和问题。而不是提高城镇化的速度,看一些漂亮的统计数据,城镇化率达到了多少。
20日举行的“2014中国城镇化高层国际论坛”上,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表达了上述观点。
杨伟民称,包括媒体、地方政府官员在内,还没有完全准确地把握城镇化工作会议的一些精神。“我们过去经常设定一个追赶型、赶超型、展望型的目标,比如某年某月要达到一个什么样的指标。而解决质量问题、解决积累的矛盾,实际上是问题导向型的目标,而不是一种赶超型的。”
杨伟民说,目前中国处于增长速度换档期,如果不顾一切追求城镇化的速度,就会使城镇化脱离中国的经济发展,出现有房无人的“鬼城”,削弱经济长期发展的潜力。“现在少数地方已经出现了这种苗头,建设了大量的新城、新区,房子是建起来了,但是人还没来,积累了一大堆的矛盾和问题,这是后患无穷的”。杨伟民说。
产能过剩成为当前最突出的矛盾和问题。杨伟民表示,在绝大多数行业已经面临产能严重过剩的形势下,如果仍然简单通过工业化的数量扩张来带动城镇化,大搞工业园区、产城融合,就会给大家一个错误的信号,还是要重点去搞工业,由此只能加剧产能过剩的矛盾,城镇化也是不可持续的。
同时,中国劳动年龄人口的减少、农民工诉求的增多、资源环境承载能力的减弱,都要求改变原来的城镇化模式。杨伟民说,城镇化应该成为一个顺势而为、水到渠成的一个过程,要减少人为的干预和推动,不要把统计意义上的城镇化率作为一个硬任务,不能靠行政命令层层分解,层层加码,更不要搞大快进,一哄而上。
杨伟民说,不仅是城镇化,在全面实现“十三五”和实现小康的问题上,也要避免这种工作推进方法,觉得2020年全国平均GDP要达到多少,然后倒推一下如果达到全国的平均水平,要增长百分之十几,据此确定一个长期的规划,然后分解到各个地区。“这样带来的问题是非常大的,我相信今后会做一些改变和调整。”
作者:胥会云来源一财网)
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