安体富：地方债主要是财政体制问题

    "现在的体制由于收入层层上收，事权层层下放，地方政府的行为已经严重扭曲，人家干那么多事，又没钱，怎么办？我认为就是三条，第一是卖地，第二是借债，第三是乱收费，必须要从制度上解决问题，从我们的考核指标、指导思想上转变。" 安体富说。

    与会代表常欣指出，地方政府债务在两年半时间里大约增长7.2万亿。最主要的问题在流动性风险，资金成本上行趋势明显，使地方政府的偿付压力非常大。在地方政府的借债冲动和资金饥渴仍然存在的情况下，通过堵的方式可能并不能根本解决问题，对于地方政府债务可能更多的还是要疏为主。

    "第一个是要改变现有的政治激励结构，要矫正地方政府出现的地方政府行为公司化的趋势；第二还是财政体制的调整，特别是对中央和地方关系的调整，怎么样改变现在这种中国非对称性分权的格局，包括如何推行阳光融资制度等等，量化地方政府的预算约束，抑制财政的机会主义行为；第三是投融资体制的改革，改变过去政府在整个基础设施领域那种大包大揽的格局，更多的引用P2P的融资模式。" 常欣说。