本报记者 王尔德 北京报道
中国应对气候变化的中长期战略已有出台时间表。
国家发改委副主任解振华日前在阿联酋首都阿布扎比出席“2014阿布扎比登峰会”时对媒体表示，中国正积极争取在2015年上半年出台2020年后应对气候变化计划。
“所谓2020年后计划，是说中国在2020年以后应对气候变化的国家战略和国际承诺，包括采取哪些主要的政策措施，达到哪些主要的行动目标。”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥对21世纪经济报道记者表示。
此前，2009年11月25日，时任国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议决定，提出到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。到2020年，我国非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右；通过植树造林和加强森林管理，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。
这是我国根据国情采取的自主行动，也是我国向全世界做出的关于碳减排的承诺。
“随着气候变化谈判进程的加快，国际社会越来越关注2020年以后的应对气候变化的全球战略。根据国家谈判的要求，2015年底的巴黎气候会议将对2020年之后的应对气候变化做出最终安排。”邹骥分析，联合国要求明年上半年各个主要的温室气体排放大国都应制定2020年以后的计划。
解振华表示，“会有一个比较有力度的新目标，争取按照公约的要求，在明年上半年，争取尽早的由国家领导人来公布中国的新的应对气候变化的目标或者行动。”
21世纪经济报道记者获悉，在气候谈判方面表现积极的欧盟已经于今年1月22日发布了2030年气候及能源政策框架的提案，并公布2030年气候和能源政策目标，提出要在恰当应对气候变化的同时促进经济发展。
欧盟委员会规定欧盟成员国在2030年之前将温室气体排放量削减至比1990年水平减少40%的水平，这比2020年之前减排20%的当前目标提高了一倍，同时，还要求保证新能源在欧盟能源结构中至少占27%。
由于中国已是世界温室气体第一排放大国，国际社会对中国在2020年之后的应对气候变化计划非常关心，主要关心的问题包括：是否会由目前的强度减排向总量减排过渡，是否会提出温室气体排放的峰值，是否会确定更为积极的可再生能源发展计划。
解振华表示，“2014阿布扎比登峰会”是为今年9月纽约峰会进行的一次预热，而纽约峰会从某种意义上说，也是为明年年底的巴黎会议做准备。中国希望联合国峰会能在政治推动力这方面发挥更大的作用，加强各国之间的政治互信。（编辑 肖欣欣 李艳霞）
作者：王尔德
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