本报记者 周潇枭 北京报道
5月12日，财政部公布4月份财政收支数据。4月份全国财政收入实现1.24万亿，同比增长9.2%。一季度全国财政收入呈现逐月回落的趋势，4月份的月度增速则有所回升。其中，中央财政收入增速回升是主因，地方财政收入增速有所下滑。财政部指出，去年同月基数较低，使得中央收入增速回升。经济下行压力较大，以及下半年收入基数较高，未来财政收入增速可能放缓。
4月份房地产营业税、企业所得税均为负增长，契税等其他相关税收增速进一步下滑，与房地产交易直接相关的税收对财政收入的贡献明显回落。
至于房地产行业贡献政府收入的另一重要来源—土地出让金方面，中金公司的研究报告认为未来几个季度土地财政收入可能出现下滑，年度收入可能为负增长。土地财政收入减少从长期来看，有利于经济结构调整，但短期存在一些不利影响。
增速有所回升 未来可能放缓
4月份全国财政收入实现1.24万亿，同比增长9.2%。而今年一季度各月财政收入增幅分别为13%、8.2%和5.2%，呈现逐月回落态势，4月份则扭转了这一趋势。
具体而言，中央财政收入5812亿元，同比增长8.5%；地方财政收入6669亿元，同比增长9.8%。一季度这两者增速分别为6.4%和11.8%，即中央财政收入增速回升了2.1个百分点，地方收入回落了2个百分点。
4月份中央财政收入数据的回升，并非预示实体经济的好转，主要是低基数带来的效应。若扣除去年同期基数低的因素，中央财政累计到4月份的收入实际仅增长5%，增速相比一季度有所下滑。
金融行业税收收入增长较快，起到很重要作用。如4月份企业所得税同比增长10.5%，增速有所回升，其中金融行业所得税占比24%，增长21.2%。考虑营改增转移收入因素后，4月份营业税增长12.9%，其中金融行业营业税占比42%，增长19.6%。
工业企业相关的税收增长较慢，但有所回升。如工业企业所得税仍然保持较低的增长，同比增长4.7%，但相比前几个月增速有所回升，其中汽车、电力、建材等行业所得税增长较快。
再如国内增值税增长4.9%，考虑营改增的因素后，增速基本持平。财政部表示，增值税增幅偏低主要受工业增加值增速放缓、工业生产者出厂价格下降，以及营改增试点范围扩大使得进项税抵扣增加等影响。
房地产相关收入贡献下降
4月份财政数据最鲜明的一点在于，房地产相关有几个大税种收入出现负增长。如房地产营业税443亿元，同比下降4.2%；房地产企业所得税248亿元，同比下降3.1%。
与房地产交易密切相关的其他税种，增速出现较大幅回落。如契税同比增长1.2%，土地增值税增长24%；而去年同期增速分别为69.2%和30.5%。
财政部指出，与房地产交易直接相关的这几个税种，对地方财政增收的贡献明显回落。这也是地方财政收入增速有所回落的原因之一。
财政部未公布4月份土地出让金收入状况，但根据一季度数据，土地出让金收入形势似乎仍然非常好。一季度土地出让金收入1.08万亿，同比增长40.3%。这似乎与全国房地产交易市场渐趋冷淡的趋势相矛盾。
根据统计局的数据，一季度房地产开发企业土地购置面积、全国商品房销售面积、商品房销售额这些指标均出现负增长，但土地成交价款同比仍增长11.4%。
根据易居对10个典型城市的监测，4月土地出让金收入686.9 亿元，环比增长40.5%，同比增长68.1%。4月土地出让金收入同比环比均大幅上升，显示土地出让金收入情况好于去年同期。预计今年上半年，土地出让金收入同比增幅仍将呈现平稳放缓态势。
中金公司首席经济学家彭文生认为，一季度土地出让收入同比增长40%，反映了土地出让收入收缴国库的时滞，一季度土地供应量同比已经减少，未来房价下跌可能带动地价下跌，未来几个季度土地财政收入可能出现下滑。
彭文生进一步指出，房地产市场降温带来的土地收入减少，从长期来看，有利于经济结构调整；但是短期对经济增长存在三方面不利影响：一是减少地方政府投资的资金来源；二是增加地方政府债务风险；三是土地作为信贷抵押物，其价格下跌不利于信贷扩张。（编辑 马娟）
作者：周潇枭
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