据余欣荣介绍,在新品种开发方面,目前,中国每年推广使用农作物主要品种约5000个,自育品种占主导地位,做到了中国粮主要用中国种。其中水稻、小麦、大豆、油菜等几乎全部为中国自主选育品种;玉米和蔬菜,85%以上种植的是我们自己的品种;自主选育和推广了农华101、登海605、隆平206、Y两优1号、新两优6号、济麦22、百农AK58等一大批高产优质、综合性状好的优良品种,实现了新一轮的品种更新换代,良种在农业科技贡献率中的比重稳定在43%以上。其次,生产用种保障能力进一步提高。全国主要农作物年供种量1000多万吨,种子质量合格率97%以上,良种覆盖率稳定在96%以上。
在企业实力方面,企业育种投入加大,技术创新主体地位逐步强化。目前,前10强种子企业年研发投入近6亿元,占其销售收入的6%以上。2013年企业自育品种已占到国审品种玉米、水稻品种的50%和47%;企业申请新品种权的数量超过科研教学单位。其次,企业兼并重组不断加快,种子研发、生产的集中度明显提升。种子企业总量由3年前的8700多家减少到目前的5200多家,减幅达40%;注册资本1亿元以上企业106家,增幅近2倍;销售额过亿元企业119家,增幅30%;前50强种子企业销售额已占全国30%以上。
在市场秩序方面,近年来,农业部严厉打击套牌侵权和制售假劣种子行为。近3年来,各级农业部门累计出动执法人员近100万人次,检查企业及经营门店80万个(次)、市场6万个(次),查处案件近2万起,没收假劣种子1000多万公斤。由于监管力度不断加大,种子质量得到明显提升,市场秩序明显好转。
在发展环境方面,法律法规体系更加完善。全国人大启动《种子法》修改工作,进一步规范和明确主体责任;国务院修订《植物新品种保护条例》,加大对侵犯新品种权的处罚力度;农业部修订种子生产经营许可管理及品种审定办法,提高市场准入和品种审定门槛;为育繁推一体化企业开辟品种审定绿色通道,促进企业创新能力提升。同时,中央和地方围绕种业发展,出台了一系列财政、金融、税收等方面扶持政策,政策支持体系更加健全。
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