仔细观察我们社会生活的方方面面，这个改革是远远没有完成的。
【提要】本文主要分三个层次来谈：
第一个层次是对这个题目直接回答，为什么还要改革，就是改革没有完，没有完到什么程度呢？
第二个层次是把这个问题反过来，不改行不行？难度很大，改了3
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第三个是讨论一下如何要进一步改，会面临哪些问题。
1978年以来的改革开放从制度变化来看，成就很巨大，但还是有“半拉子”工程。很大的一个楼，样子是有了，但是在一些关键的部位还没有弄懂。为什么我们这三十多年的改革还是未完成的工程？
值得反思的一个农村制度陷阱
以农用地为例，这是中国改革最早发生的一个领域，实际上三中全会之前，内蒙等各个地方已经开始发生变革，从原来的集体耕作，慢慢改成家庭单一生产为主的单一体制，这是跟十一届三中全会差不多同时发生的，实际上可能还早一点。按道理说从观念上这已经没有太大争论了，家庭联产承包责任制，已经成了农村的基本经济制度，不但有当年的文件，也有2002年中华人民共和国的土地改革承包法，也就是说改革的成果已经写进法律了。每次的重大政策文件，无论是十一届三中全会，还是十八届三中全会，讲到这个问题，就是要坚持这套流程的基本生产制度。
但是仔细去观察，就是在农用地方面，用来种田那块地，这里边还有一些尾巴没有解决。
什么尾巴没有解决呢？就是说农民家庭人口变了以后，这个地要不要调整？这听起来是很小的一件事情，但是很大的一个困扰，为什么我们大家困扰呢？因为农民家庭人口在变，而且不同家庭人口变化趋势不一致，有的儿子娶媳妇儿进来，有的是女儿要嫁出去，老人家走……方向也不一定是一致的。所以有的家庭人口会增加，有的家庭人口会减少。
人口变动，土地要不要调整？你要调的话，所谓长期不变的承诺就落空了。长期不变，会有什么后果呢？有一个今天来看或是说从将来来看的后果，土地怎么样转出去？好几亿人出去打工了，农业土地应该可以通过转包形成较大的规模，那么你要签约，这个约算不算数？从期限来看我们的改革已经很配套，一开始叫做十年不变，十五年不变，三十年不变。2008年三中全会写了叫做长久不变，长久不变的期限内，农民的土地是不是可以自由的流转？是不是可以签约给别人去种？这些制度障碍没有变。但是签约不管用啊，这涉及到人口变动要不要调整的问题。
城里人不太知道有这个问题的存在，但这是一个非常深的一个农村制度陷阱。
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