中新社北京5月27日电 (李晓喻)中国财政部27日透露，已成立政府和社会资本合作(PPP)工作领导小组。这意味着中国利用PPP模式为城镇化融资的步伐开始加速。
财政部称，现已召开该领导小组的第一次会议，研究PPP管理机构的设立方案。
所谓PPP是一种长期合作关系，是政府和企业为提供公共产品和服务、基于具体合作项目的合作融资模式，适用于具有长期稳定收益的基础设施项目建设。
在中国官方看来，由于PPP模式强调社会资本的深度参与，推广这一模式有助于吸引更多社会资本，拓宽融资渠道，为城镇化建设筹措资金，控制政府性债务，缓解财政压力。
此前，由于无权自行发债，当中国地方政府需要为城镇化建设筹措资金时，常常通过成立融资平台公司向银行举债，或是依靠土地转让带来的巨额收入。
随着地方政府债务日益被视为中国经济的一大风险点，以及对“土地财政”的批评之声四起，如何为城镇化建设融资成为摆在中国官方面前的一道难题。
财政部副部长王保安曾表示，目前中国城镇化率为53.6%，预计2020年将达到60%，由此带来的投资需求或将达42万亿元人民币。
他指出，原有城镇化建设主要依赖财政、土地的投融资体制弊端已显现，难以持续，亟需建立规范透明的城市建设投融资体制。
事实上，在设立PPP工作领导小组前，中国多地已经开始探索运用这一模式解决融资难题。
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