央行官员：影子银行可考虑纳入正常信贷管理体系

　　据路透社4日报道，中国人民银行货币政策司副司长孙国峰在早先的一次研讨会上表示，关于影子银行的监管，一方面可考虑能否将其逐渐纳入正常信贷管理体系，另一方面要考虑是否可采取一些宏观审慎的工具管理。

　　“目前对于银行影子来说，很多监管，包括资本充足率、信贷政策等都处于空白状态，从业务竞争角度来讲这也是不公平的。”孙国峰称。

　　另一方面，对于真正的影子银行业务，是否要采取一些宏观审慎的工具来进行管理，这个问题也值得研究。

　　“因为影子银行业务通过数量化管理的难度较大，单纯通过价格性的工具来调控也有一定的局限性，所以可以考虑采用一些宏观审慎的工具，对影子银行业务有所控制。”他在研讨会上表示。

　　他并称，影子银行监管中，地方政府平台和大型国企财务软约束也很重要，这也是导致目前影子银行问题的根源之一。

　　他表示，问题的关键还是在于国企改革以及地方政府的财权、事权改革，否则，一些财务软约束主体愿意承受过高的利率，即使加强对影子银行的管理，这些主体还是会通过影子银行等多种形式过高利率融资，从而产生挤出效应，最终会对整个实体经济造成伤害。

　　孙国峰并认为，非银行金融机构在融资中实际上分别扮演了两种角色，一种是充当银行提供融资的通道，另一种是自身向企业提供融资，以此可区分为银行影子和影子银行。由于二者在创造货币方面有本质不同，因此对通货膨胀的影响也不同，对二者在监管和调控方面也应区别对待。

　　央行官员的这一表态，和2006年诺贝尔经济学奖得主埃德蒙德·菲尔普斯（Edmund Phelps）的观点类似。在今年4月举行的博鳌亚洲论坛上，菲尔普斯在接受搜狐财经的专访时表示，中国的影子银行似乎出现了危险的迹象，但如果没有影子银行的扩张，中国经济未必会有这么大的发展。“我不认为中国政府会非常不理智的全面废除影子银行，更有可能的是，中国政府会增强对影子银行的监管，并使其变得透明。”他称。

　　关于中国的影子银行规模问题向来众说纷纭，最新的来自巴克莱的一份报告。报告称中国影子银行规模估计达38.8万亿元人民币。分析师指出，影子银行2013年下半年的增速从2013年上半年的40%下降至33%，今年可能继续放缓。