发改委：正修订一批取消下放核准项目 9月报国务院

　　6月12日讯 发改委今日召开例行新闻发布会，固定资产投资司长黄民在发布会上回答记者提问时表示，修订核准目录的工作5月份已经启动，目前正在征求有关部门和地方政府意见，计划于9月份上报国务院。

　　以下是文字实录：

　　中国经济导报记者:

　　刚才李朴民秘书长谈到今年要再次修订核准目录，请问此次修订有哪些初步的考虑？目前进展的情况如何？谢谢！

　　黄民:

　　刚才朴民秘书长讲，今年我们要再次修订核准目录。政府核准的投资项目目录是划定政府核准范围的一个重要文件，也是在企业投资项目管理方面处理好政府与市场的关系，落实企业投资自主权的关键所在，是投资项目审批方面解决政府管得过多问题的一个重要抓手，就是说，多与不多关键看核准目录。刚才主持人也提到，发展改革委会同有关部门在2013年研究提出了修订核准目录的建议，并在国务院批准以后，由国务院印发实施。在核准目录实施以后，从目前来看，企业投资项目的总量当中真正需要核准的比例是比较少的，绝大部分都是备案，需要核准的比例不到20%，80%以上的投资项目都是备案管理。所以，整体上看，非常有利于落实企业投资自主权，调动企业和地方的积极性，激发经济发展的内生动力，发挥投资对稳增长的关键作用，整个新目录的发布在这些方面都收到了很好的效果。

　　按照国务院的要求，在2013年修订的核准目录的基础之上，2014年要再做修订，年内要报国务院。我们初步考虑，修订工作将坚持三条原则，一是对市场竞争充分、企业有自我调节能力，可以通过经济和法律手段有效调控的项目，原则上应该由核准管理改为备案管理，再取消一批，或者具体一点说再取消一批核准项目。二是科学划分中央和地方职权，坚持纵向放权，对于现阶段仍需由政府核准，但是可以通过发展规划、产业政策、技术政策、准入标准等进行引导和调控的项目，下放地方政府核准，并明确地方政府的责任。简单的说就是要再下放一批，第一个叫再取消一批，第二个叫再下放一批。三是合理界定部门的分工，加强横向配合，也就是围绕提高工作效率，加强事中、事后监管有一些思考和想法。这项工作5月份已经启动，目前我们正在紧锣密鼓地进行，我们很快将征求有关部门和各地方的意见，在这个基础上，力争在9月份左右上报国务院。