何黎明：物流业六大问题待解决，期待《中长期规划》落地

　　大智慧阿思达克通讯社6月13日讯，6月11日，国务院常务会议讨论通过了《物流业发展中长期规划》（以下简称《中长期规划》），提出了农产品物流、制造业物流与供应链管理、再生资源回收物流等12项重点工程，中国物流与采购联合会会长何黎明认为，多式联运工程、物流园区 工程、大宗资源型产品物流工程、城乡物流配送工程、电子商务物流工程、物流标准化工程、应急物流工程等也极有可能列入重点工程。

　　何黎明指出，从新华社新闻稿报道的主要内容来看，《中长期规划》有这样一些“亮点”值得关注：一是深化了对物流业产业地位的认识；二是明确了物流业的发展方向和目标；三是确定了12项重点工程；四是聚焦了物流业的突出问题。

　　何黎明表示，2009年《物流业调整和振兴规划》出台后，物流业界欢欣鼓舞，充满期待。但从这几年落实情况来看，还有许多不尽人意的地方。这次《中长期规划》讨论通过，再一次给我们带来希望，相信新一届政府一定能够推动政策落地。

　　就其掌握的情况看，目前一些主要问题和业界诉求如下：

　　一是减轻税费负担，为物流企业“减负”。据中国物流与采购联合会调查，物流企业2008-2012年税收支出平均增长速度快于同期营业收入和营业利润增长；五年间平均税收负担，高于全国同期宏观税负水平，并呈现逐年递增趋势。

　　二是支持物流用地，促进项目“落地”。物流用地作为物流园区的重要载体，具有较强的公共属性，应予以重点保障。随着城市扩容改造，原有物流用地不断“被拆迁”，而新增物流用地难以保障。一些地方以物流名义圈占土地，更加剧了物流用地的紧张局面。

　　三是创造便捷交通，缓解“行路难”。近年来，大中城市交通拥堵问题日益严重，许多城市在中心城区采取多种形式的交通限行管制。此外，公路收费居高不下，“乱罚款”现象屡禁不绝。

　　四是改革投融资体制，解决“融资难”。物流业资金需求量大，固定资产投资回收期长，普遍存在融资瓶颈。企业普遍反映，行业融资渠道较为单一，银行贷款仍然是主要的融资渠道。行业缺乏产业基金、股权融资、债券融资等融资模式，融资成本较高。此外，由于客户资金紧张，资金回款账期进一步延长。

　　五是改革行政审批制度，支持企业“做大做强”。物流企业具有网络化经营的特征。企业普遍反映，许多地区不允许外地物流企业设立非独立核算的分支机构，或者设置较高“门槛”作为前置审批条件。企业不得不在每个网点都设立独立核算的分支机构，大大增加了开办和运营成本。

　　六是加快物流管理体制改革，打破条块分割和地区封锁。物流业是复合型服务产业，涉及管理部门多，各地方管理体制也不尽相同。导致部门间协调难度大、政策落实难；地区间各自为阵、很难协同。

　　发稿：张思敏/曹敏慧 审校：朱琼华/周煊

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