民航专家：机场建设滞后并非没钱，而是审批过于复杂

　　大智慧阿思达克通讯社6月13日讯，民航专家在2014年中国机场发展大会上表示，机场建设之所以滞后，之所以规划数量没有完成，并非我们没钱，而是修建机场的审批过程过于复杂，一个机场从立项到开工至少要两年，甚至三年，要非常多的部门去盖章。

　　上述人士表示，除审 批程序外，各省领导对机场建设的干预也很大，各省领导对于我们十二五提出的适度超前建设理解不一样，有些机场设计方案已经做好，但领导思路一变，我们就要推倒重做。可见，机场的建设并不是从市场考虑，而要从政治、领导的政绩来考虑。

　　上述人士表示，中国民航运输业发展有四大短板，人力资源短缺、空域资源紧张、基础设施保障跟不上民航的快速发展、管理水平不足。这四大短板在十一五期间就存在，但在十二五期间仍未得到解决。

　　据悉，在制定《民航发展第十二个五年规划》时，决策层当时的认识是，机场体系仍将快速建设；多跑道系统机场和区域多机场体系的建设需求持续增长；2015年全国民用运输机场规划数量达到230个以上，5年新增55个以上，即一年平均新修11个机场。

　　但实际上，2011年新增的机场只有5个；2012年有3个；2013年年初定下了14个的发展目标，但只完成了10个。

　　“到2013年年底，我们原来的规划是33个机场，但是实际上我们只修了18个，且大部分在西部城市”，据其介绍，实际情况与规划目标差距较大，且改扩建项目相对滞后，大型机场容量饱和问题愈加突出。

　　上述人士表示，2010年年末吞吐量全国排名前50位的机场中，有26个机场容量饱和，预计其他24个机场在十二五末也要达到饱和。

　　发稿：闵婕/曹敏慧 审校：朱琼华/周煊

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