中新社珠海6月28日电(冒韪 邓媛雯 陈彦儒)被喻为“特区中的特区”的珠海横琴新区28日举行二线通道封关运作启动仪式，标志这里成为中国首个实施口岸“分线管理”的海关特别监管区域。
据拱北海关关长李蓝雪介绍，横琴二线通道占地14.73万平方米，建筑面积约2.6万平方米。270台前端摄像头、辐射53公里的环岛监控项目，可对出入横琴新区的监管货物实行全覆盖、全天候、全高清、智能化、早预警的技术监控。
按照中国国务院关于横琴开发有关政策的批复，要求横琴创新通关制度和措施，将横琴与澳门之间的口岸设定为“一线”管理，横琴与内地之间设定为“二线”管理，按照“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的原则实施“分线管理”。
横琴环岛不设置隔离围网，代之设置环岛巡查以及监控设施，确保有效管理。货物从横琴进入内地按照有关规定办理进口报关手续，内地与生产有关的货物销往横琴视同出口。
横琴新区党委书记刘佳表示，横琴“分线管理”的通关模式属于中国国内首创，突破了传统意义上的海关区域监管办法，创新了监管模式，是扩大开放的有益探索，为横琴实施“比经济特区更加特殊的优惠政策”提供了基础保障。
占地面积106.46平方公里的横琴新区毗邻澳门的凼仔岛、路环岛，是中国首个面向世界、优先港澳的粤港澳紧密合作示范区。有业内人士认为，横琴新区二线通道封关运作，对广东省申报粤港澳自贸区将起到关键性的促进作用。
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