特派记者 叶慧珏 纽约报道
7月1日，美方在中美战略与经济对话开幕前一周吹风，强调敦促加强市场开放与人民币汇率持续升值是美方在此次经济对话中的重要议题。
当地时间7月1日早晨，美国财长杰克·卢在位于华盛顿的美中贸易全国委员会（USCBC）发表讲话时表示，尽管中国方面已经原则上同意并采取措施开放市场，但是“市场开放不能只是概念性的动作，应当需要实际有开放的市场……可以让美国公司投资”。
他是针对此前一天发布的上海自贸区2014年负面清单而发表上述言论的。目前来看，尽管清单本身剔除了不少受限项目，但是美方对此仍然有诸多担忧与不满。这意味着美方可能在下周举行的第六轮中美战略与经济对话中，就此问题向中方施压。
此外，卢还透露了在双边投资谈判协定、人民币汇率、知识产权、网络安全、地缘政治等议题的美方态度。他表示，双方在对话期间大约有60多个问题需要讨论，美方目前正在牺牲国庆假日准备此次对话。
第六轮中美战略经济对话将于今年7月9日和10日在北京举行，中方将派出副总理汪洋、国务委员杨洁篪，美方则将派出财长杰克·卢以及国务卿约翰·克里带队参加会谈。
杰克·卢将主要负责美方的经济对话部分。此前，杰克·卢在今年5月上中旬曾访问北京，为此次对话做准备。
负面清单收益
卢在讲话一开始就主动提到了此前一天才发布的上海自贸区的最新一版负面清单。
“中方昨天公布的有关上海自贸区的负面清单，我们还需要时间进一步消化，但是就第一眼看到之后，我们感到（那些被剔除出负面清单的项目）不是对美国方面具有重大利益的市场准入领域。”杰克·卢表示。
北京时间7月1日，2014年修订的上海自贸区负面清单出炉，其中特别管理措施由原来的190条调整到139条，提高了透明度；同时因扩大开放而实质性取消的项目14条，因内外资均有限制而取消的项目也有14条，因分类调整而另外减少23条项目。从开放角度来看，实质性取消14条，放宽19条，包括航空运输、房地产中介服务等领域。
总体上外界对这份清单评价积极，认为限制性项目减少代表了中方的改革决心，有利于中美双方正在进行的双边投资协定。
但是，杰克·卢却表示，这些被剔除出负面清单的中方可以开放的项目，不是拥有很多商业活动机会的领域。美方注重的是金融服务，以及其他一切对美国货物和服务有利的领域。
这意味着美方将有望在此次战略与经济对话期间，继续就市场开放与准入问题施压中国。这一议题对于双方去年进入实质性谈判的双边投资协定（BIT）具有重要意义。
“要BIT谈判尽快得出结果不太现实。”卢表示，“中方需要更多聚焦在开放市场并且证明这一点。”
当被问及美方在BIT谈判中需要作出的让步，以及美方如何看待以国家安全理由对中国赴美投资进行限制时，卢则回应道，事实上真正有国家安全问题而被限制投资的案例数量在投资总量中占据很小的份额，中国赴美投资增长十分迅猛。
人民币汇率压力减小
值得注意的是，美方此次尽管不出意外地继续施压人民币汇率问题，但并没有如此前几次那样对该问题进行强调。
卢表示，我们理解中方所说人民币单边升值会造成许多风险，过去几周内我们看到人民币有一些双向的浮动，但是升值需要继续，中方需要进一步减少对汇市的干预。
相较之下，在5月上中旬的那次会面中，杰克·卢的施压力度更大，敦促中方减少对人民币汇率的干预作为主要的诉求点，并且要求中国允许市场在决定人民币汇率过程中发挥更大的作用。
根据中国外汇交易中心的数据，7月1日美元兑人民币中间价为6.1523，和此前一天的6.1528相比，人民币略有升值。
按照中国外汇交易中心的数据，截止到目前的美元兑人民币月平均汇率的中间价为6.1557，比此前下跌78.60个基点，意味着人民币处于升值区间。最近这一个月，人民币处于震荡走高的态势，在6月中旬，人民币曾经一度略有贬值，不过此后仍然反弹至月初水平。分析师认为，按照目前的人民币盘面走势，无论央行有没有引导干预，都不希望人民币进一步贬值，不过接下来人民币兑美元能走到哪一个水平位，则需要看市场的供需情况。
离岸市场人民币的市场需求量正在增加。受到央行在欧洲几大城市开设人民币结算业务的提振，欧元区企业选择使用人民币与中国大陆和香港地区企业进行交易的占到了29%，相比一年前的19%上升幅度明显。而在欧洲的非欧元区，该比例更是从一年前的25%上涨到了38%。（编辑 李关云）
作者：叶慧珏
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