本报记者 祖芙 重庆报道
7月7日，21世纪经济报道记者从重庆官方权威渠道获悉，重庆汽车整车进口口岸已在近期获国务院批准，目前正在等待正式批文的下发。
汽车整车进口口岸是指享有开展从国外进口汽车整体业务范围的进口口岸。此前，全国的汽车整车进口口岸共14个，其中11个主要分布于东部沿海一线，包括北京、天津、大连、上海、黄埔、钦州、福州、青岛、张家港、宁波、深圳等地，此外还有满洲里、新疆阿拉山口、霍尔果斯3个沿边内陆口岸。
“之前整车进口口岸过于集中。”重庆市政府相关管理部门的负责人介绍，“尽管口岸为数众多，但实际上全国进口汽车基本集中在天津、上海、广州三个口岸。”
此次除重庆之外，郑州、湖南岳阳也在近日传出消息，同期获批为整车进口口岸。
重庆本地的分析人士认为，这是整车进口口岸首次布局在中西部，且三个城市均位于长江经济带，国家战略意图非常明显。
解决渝新欧返程货物
重庆多年前已开始着手申报汽车整车进口口岸，最近的一次，则是依托重庆团结村铁路口岸申报汽车整车进口口岸资格。申请这一资格的直接原因是解决渝新欧国际联运大通道的回程货物问题。
渝新欧铁路从2011年6月正式运营，该线路从重庆始发，向西经新疆阿拉山口出境，进入哈萨克斯坦，再转俄罗斯、白俄罗斯、波兰，至德国的杜伊斯堡。迄今为止，渝新欧仅有两次回程班列，第一次是2013年3月回程班列试运行，从德国发车，运回长安福特货值630万欧元的汽车零部件。第二次则是今年6月初，从德国发车，运回长安福特货值约513万欧元的汽车配件。
据重庆市经信委的计划，重庆将全年开行112班公共固定班列，其中去程100班，回程12班，力争到年底实现每周一班回程的常态开行，提升渝新欧的可持续性。
前述负责人表示，“除解决渝新欧回程问题以外，整车进口口岸的获批可进一步发挥重庆铁海联运的物流优势，对重庆汽车产业的发展也意义重大。”
限定口岸报关的规定会制约内陆企业跨国研发，是汽车行业内的共识。早在2006年，长安铃木公司曾经从日本进口了一辆天语SX4小轿车用于车展，同时该车也是公司准备引进开发的车型。长安铃木外贸课人士曾对媒体抱怨，该车从入境到办理完进口手续整整用了3个月，清关时间延误导致公司相关的试验项目不得不延后，直接影响了这款车的开发进度。
重庆市政府曾提出，汽车整车口岸获批将有助于“将重庆打造为西部欧洲进口汽车的集散地，并借助与欧洲汽车工业的互动，以提振重庆汽车工业的发展水平。”
据重庆市经信委发布的数据，今年前5月，重庆实现规模工业利润311亿元，同比增长43.4%，增幅保持全国第一，其中，重庆汽车产业利润同步增长100.7%，对规模工业利润增长的贡献率达72%。
布局长江经济带
此次新增整车进口口岸的布局也颇有深意。
在重庆和湖南岳阳获批之前，长江流域的整车进口口岸仅上海和张家港两个。
上述负责人认为：“重庆依托的是渝新欧铁路起点站，同时也依托长江经济带准西部中心枢纽的位置。郑州有郑新欧，而岳阳也在长江流域沿线。”
根据河南本地媒体报道，河南将口岸选址锁定在郑州铁路一类口岸，也就是郑新欧班列发车的地方。
“郑新欧”国际铁路货运班列始于郑州，经新疆阿拉山口出境，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯和波兰后到达德国汉堡，全程10214公路，运行时间16天左右。
数据显示，2013年全国累计进口汽车117.1万辆，其中欧系车36.51万辆，而河南及周边六省进口汽车消费量已经占到全国进口汽车消费量的20%左右。资料显示，今年3月3日发车的郑新欧班列，货源辐射半径从辽宁到广东、从陕西到山东，外省货源占到72%。
郑新欧运营方向媒体表示，郑新欧班列2014年计划全年开行100班，实现每周开行2-3班。
而岳阳城陵矶口岸是湖南省唯一国家一类水运口岸，是长江八大深水良港之一。湖南省重型工程机械用车制造所需汽车底盘须全球采购进口。此前，湖南企业进口汽车底盘主要从黄埔、深圳等口岸进口，清关费用除外，每辆汽车底盘公路在途驾驶费用支出约在3108-4100元之间，年需多支出在途驾驶费用4600多万元。而据湖南官方预测，在城陵矶新港口岸建设汽车整车进口口岸，每年将为湖南增加进出口额近20亿美元。
重庆一位研究进出口贸易的学者认为，“整车进口口岸通常可以推动地方汽车产业及配套产业发展，促进口岸增值，带动地方税收增长，增加就业机会。但不是在每个地方都作用明显。”
他同时表示，“现在多地开通通往欧洲的国际铁路，如郑新欧、汉新欧，渝新欧、蓉欧快铁，地理位置相对较近的，一方口岸获批将意味着另外一方整车进口将借道而行，这些线路可能面临整合。”
21世纪经济报道记者据公开的信息整理，近年申建汽车整车进口口岸的城市有7个，分别为成都、武汉、郑州、西安、重庆、湖南岳阳城陵矶等。（编辑 吴红缨）
作者：祖芙
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