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筹建中的金砖国家开发银行（下称“金砖银行”）总部选址已经提上日程，中国上海纳入候选。
7月9日，《第一财经日报》记者从巴西官方获得上述信息。当地时间7月8日，负责金砖事务协调的巴西外交部官员利马（José Alfredo Gra?a Lima）在里约热内卢召开新闻发布会，就下周将举行的金砖国家领导人第六次会晤进行吹风。
就外界关注的金砖银行，利马披露了一系列信息，这家银行审定的整体出资规模将达到1000亿美元，金砖五国首批认购份额为500亿美元（每个国家100亿美元）。
关于银行的总部选址，峰会东道主似乎和它的足球队一样出局了。利马提到了四座候选城市—中国上海、南非约翰内斯堡、印度新德里和俄罗斯莫斯科，均是金砖国家经济重镇。
中国外交部在7日举行的吹风会上明确，中方积极支持尽快成立金砖银行和应急储备安排，但未披露关于金砖银行的细节信息，上述巴方公布的信息还有待五国元首会商确定。
新兴市场版“世行+IMF”
根据《第一财经日报》记者从巴西政府部门获取的日程，本届峰会将在世界杯闭幕后登场。7月14日将举行一系列“预备会议”，包括财长、央行行长和贸易部长会议，以及金砖国家商业和金融论坛等；7月16日，五国领导人将飞往巴西利亚，会晤南美洲多国领导人。
本次峰会的主题是“实现包容性增长的可持续解决方案”，两项顶层设计为全球关注：金砖银行和应急储备安排（Contingent Reserve Arrangement）。利马在上述发布会上证实，五国领导人将在本届峰会上讨论筹建上述机构事宜。这两大制度的建立将为金砖国家的基础设施建设等领域提供资金支持，同时构建自身的金融安全网络，有助于五国合力应对风险。
一个直观的比较是，金砖银行类似于目前的世界银行，应急储备安排则类似国际货币基金组织（IMF）。两大机构的负责人历来分别为美国和欧洲所把持，如何打破发达国家的话语权，正是近年来以金砖国家为代表的新兴经济体的核心诉求。
按照中国外交部部长王毅的说法，金砖银行的“议事规则和决策机制将完全由金砖国家成员国自主商议决定，将比现行国际金融机构的规则更加符合新兴市场和发展中国家利益”。
“这也是二战以来首次由几个新兴市场国家建立重大国际金融机构。”他在今年4月份访问巴西前夕表示。
正在北京访问的世界银行行长金墉对金砖银行作出了张开双臂的姿态，他表示，基础设施领域的投资需求巨大，世行欢迎并愿意跟新加入的合作伙伴开展良好合作。
2000亿美元规模
钱从哪里来、规则如何制定、总部设在哪里，对于筹建一家多边金融机构来说，这些议题无法回避。利马在上述发布会上明确了部分细节。
两家机构的资金储备最大将达到2000亿美元。利马称，金砖银行的确认资金规模将达到1000亿美元，五国首批承担资金为500亿美元（各出100亿美元）。这家机构的主要功能是为包括基础设施在内的一系列可持续发展项目提供融资帮助，其惠及范围将不只是金砖国家，还包括其他发展中国家。
上述吹风会同时称，在可预期的未来，金砖银行的股东有可能扩容，即面向更多国家、投资银行和多边机构，但前提是获得金砖国家的批准，且不影响创始五国的“控股利益”。
上述设想中的制度安排将平息外界对中印博弈的猜测。此前有报道称，印度方面担心中国在金砖国家中因为出资份额最多而成为该机构的主导。
《第一财经日报》统计显示，截至今年4月份，金砖国家的外汇储备规模超过5万亿美元，其中中国超过了4万亿美元。
银行出资可以均分，但总部却可能只有一个，作为世界第二大经济，中国的综合实力和金融环境相较其他金砖成员处于何种地位，不言自明。
利马在上述发布会上明确提到了四座总部候选城市：上海（中国）、约翰内斯堡（南非）、新德里（印度）和莫斯科（俄罗斯）。
近年来，上海正致力于将自己打造为看齐纽约、伦敦的国际金融中心。这样的选址安排也打消了其他金融中心争取金砖金融资源的念头。“金砖国家”概念的创始人、高盛资产管理部原主席吉姆·奥尼尔（Jim O"Neill）曾举荐伦敦成为金砖银行总部所在地。
奥尼尔曾在接受《第一财经日报》记者采访时称，设立金砖银行需要足够大的政治意愿和共识，中国在其中会拥有相当的主导权。
在应急储备安排这个“资金池”中，首批投资资金也有望达到1000亿美元。巴西官方称，中国将成为大股东，出资额有望达到410亿美元，而巴西、俄罗斯和印度将各贡献180亿美元，南非则贡献50亿美元。
金砖银行的概念源自2012年3月在新德里举行的第四次金砖国家峰会，这项合作发展银行倡议允许金砖各国为基础建设改造筹集资金，并可以在类似于欧债危机的全球金融危机发生时，为各国提供长期的资金借贷工具。
金砖国家经济总量占到全球的21%，过去十年对全球经济增长的贡献率超过50%，其中，中国和巴西分别是全球第二和第七大经济体，俄罗斯和印度分列第八和第十。
作者：李兴仁
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