**险资彰显服务国民经济的地位和作用**
一位大型保险资管公司副总裁向大智慧通讯社表示,“新国十条”在资金运用方面把险资的在服务国民经济中的作用已经具体化了:比如2006年的“国十条”仅仅提出要根据国民经济发展的需求,不断拓宽保险资金运用的渠道和范围,充分发挥保险资金长期性和稳定性的优势,为国民经济建设提供资金支持。而在“新国十条”中,则明确提出了要支持棚改、服务城镇化和新兴产业等。
“新国十条”提出,要充分发挥保险资金长期投资的独特优势。在保证安全性、收益性前提下,创新保险资金运用方式,提高保险资金配置效率。鼓励保险资金利用债权投资计划、股权投资计划等方式,支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程。鼓励保险公司通过投资企业股权、债权、基金、资产支持计划等多种形式,在合理管控风险的前提下,为科技型企业、小微企业、战略性新兴产业等发展提供资金支持。研究制定保险资金投资创业投资基金相关政策。
**万亿另类投资飙升,亟待“市场”盘活**
“新国十条”指出,鼓励设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构,允许专业保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产基金等私募基金。稳步推进保险公司设立基金管理公司试点。探索保险机构投资、发起资产证券化产品。探索发展债券信用保险。积极培育另类投资市场。
上述大型保险资管副总裁向大智慧通讯社表示,“新国十条”此条政策重点在于培育另类投资市场中的“市场”二字。
“政策要点中讲了那么多发展私募股权、不动产、资产证券化等非标投资,其实重点是后面的积极培育另类投资市场。”该副总裁介绍称,最近两年以非标资产为代表的另类投资迅猛发展,但是缺乏一个透明的,可供价格发现的“市场”提供交易平台。
根据保监会上半年数据显示,保险资金运用余额85906.64亿元,较年初增长11.75%。其中银行存款25618.46亿元,占比29.82%;债券35635.76亿元,占比41.48%;股票和证券投资基金8048.55亿元,占比9.36%;其他投资16603.87亿元,占比19.34%。超过16000亿另类投资资产亟待“市场”的盘活。
人保资产保险与投资研究所资深高级研究员凌秀丽表示,首先,非标资产自身的特性蕴含了较大的风险,一是流动性风险。由于缺乏公开上市交易的资格,非标资产流动性不强,二是非标资产透明度低,缺乏统一的交易市场、信息发布平台、资金清算和交割市场,投资者面临对其估值难的问题;其次,地方政府“借新还旧”的债务循环掩盖了大量风险;第三,房地产市场潜在信用风险正在积聚;第四,非标资产风险并未充分定价;第五,保险机构对非标投资的风险管理能力还比较薄弱。
“当然现在业界也在做类似的平台来盘活非标资产,”上述资管副总裁他补充称,“新国十条”中呈现了,也能加快该市场的快速培育。
**8000亿险资入市“在商言商”**
英大证券研究所所长李大霄第一时间在微博上表示,国务院发布保险业新国十条,以"顶层设计"的形式,明确保险行业在经济社会中地位,将极大推动我国保险业的发展,并大大促进保险市场与资本市场协调发展,进一步发挥保险公司的机构投资者作用,为股票市场和债券市场长期稳定发展提供有力支持,这是一个重要利好消息。
尽管政策面,监管层一直鼓励保险资金入市,但根据保监会2014年上半年数据统计,股票和证券投资基金8048.55亿元,仅占比9.36%。
如今国务院“新国十条”再提要促进保险市场与货币市场、资本市场协调发展。进一步发挥保险公司的机构投资者作用,为股票市场和债券市场长期稳定发展提供有力支持,是否能够直接为股市带来增量的保险资金呢?
上述大型保险资管副总裁向大智慧通讯社表示,作为险资投资管理者,保险资金面对股市是一个“在商言商”的关系。
“一方面,保险资金只有在资本市场存在稳定持续回报的投资价值标的的时候才会积极参与,而不能光做一个资本市场纯粹的"支持者";另一方面,保险资金作为重要的机构投资者,如果坚持长期持有,股市是否能够在机制上给予长期持有者提供更多的优惠政策,如税收等。”
他表示,国十条是指导性文件,希望能在实施过程中,真正让二级市场对保险资金产生内在的吸引力。
发稿:葛振兰/曹敏慧 审校:孔驰/丁亮
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