央行张翠微：稳妥有序推进利率市场化

　　李德尚玉

　　8月15日，央行货币政策司副司长张翠微在媒体吹风会上称，利率市场化从1996年开始推进，近两年取得一定显著进展。利率市场化一般遵循“先外币后本币、先贷款后存款、先大额长期后小额短期”的市场化改革路径。

　　张翠微称，利率市场化是一个系统工程，今年以来，央行不断健全市场利率定价自律机制。张翠微表示，自律机制是利率市场化改革重要的依托机制。随着央行逐渐弱化利率管制，需要市场自律，发挥自主定价。央行还不断扩大自律机制的参与主体。”自律机制的建设不光对提升金融机构自主定价能力有很好的推动，同时也有利于促进金融机构完善法人治理结构，强化财务约束。对于维护正当竞争秩序、促进市场稳健发展具有一定作用。

　　此外，央行一直在稳步推进同业存单的发行。同业存单2003年12月出台后，央行一直在不断扩大发行和交易主体。张翠微介绍称，今年上半年同业存单一级市场发行和二级市场交易比较活跃。前7个月，已有31家金融机构在银行间市场发行同业存单，发行累计142只，累计金额1846亿元；二级市场交易量达到1160亿。“如果将8月初加上，同业存单发行量接近2000亿。”

　　在张翠微看来，同业存单是一个标准化、规范化的创新金融产品，对于商业银行主动管理其负债，尤其在发行过程中，寻找提升自己的自主报价能力发挥重要作用，也为探讨推进存款利率市场化提供有效途径。同业存单还在继续推进过程中。

　　张翠微表示，今年，央行有序放开存款利率管制。目前，外币存款利率只有300万美元以下一年以内的短期零售外币还有上限管理，今年3月1日自贸区率先放开小额存款利率上限。经过自贸区的先试，总体来看小额外币存款利率在自贸区运行平稳，外币资金流动正常。张翠微称，该项改革措施标志性意义在于：外币存款利率随着自贸区总结可推广的经验，有望在全国推行后将市场化。

　　张翠微称，利率市场化是个系统工程，下一步还将随着国际国内变化，稳妥有序推进。