新华网北京8月20日电（谭谟晓、高博）保监会副主席王祖继在国务院新闻办公室20日举行的新闻发布会上表示，要以地震巨灾保险为突破口，推动巨灾保险制度建设立法先行，将巨灾保险纳入法制化、规范化的灾后防范救助体系。
目前，国际上自然灾害的保险赔付金额一般都占灾害直接经济损失的30%至40%，我国还不到1%。
日前出台的《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》明确提出，要制定巨灾保险法规，建立以制度建设为基础，以商业保险为平台，以多层次风险分担为保障的巨灾保险制度，包括巨灾保险基金、巨灾再保险等制度。
王祖继表示，多层次巨灾风险分散机制涉及中央和地方财政、直保公司、再保险公司及相关个人，包括基金如何筹集、如何运用等，加上我国幅员辽阔，地质灾害和自然灾害分布复杂，建立巨灾保险制度是一项艰巨工程。
王祖继指出，推动巨灾保险立法，要以地震巨灾保险为突破口，明确制度建设的基本架构、管理模式、政策支持和保障措施等。同时，保监会支持各地根据风险特点，探索对台风、滑坡、泥石流、洪水、森林火灾等灾害的有效保障模式，开展巨灾保险试点。
下一步，保监会将联合财政部等制定符合国情的巨灾保险制度框架，着手地震、洪水、泥石流等专项巨灾保险的条款费率制定。
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