韩长赋：围绕四方面把农村改革任务落到实处

　　大智慧阿思达克通讯社9月5日讯，农业部网站消息称，9月4日，农业部举行专题报告会，部长韩长赋在会上强调，各级农业部门要准确把握中央关于深化农村改革的部署要求，坚定不移地把农村改革任务落到实处。

　　关于农村土地制度改革，韩长赋指出，当前推进农村土地制度改 革，总的方向是“三权分离、稳定放活”，就是落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。关键要做到“两个坚持”：坚持农村土地农民集体所有，坚持稳定土地承包关系。承包地的改革主要是做好土地有序流转和适度规模经营、土地承包经营权确权登记颁证、土地承包经营权抵押担保试点等一系列试点三件事。推进农村土地制度改革，核心是实现“两个保护”，就是保护农民土地权益，保护耕地红线。推进农村土地制度改革，必须积极稳妥，有的要搞试点，要坚守底线，做到“四个不能”，就是不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食产量改下去了，不能把农民利益损害了。

　　关于构建新型农业经营体系，韩长赋要求，重点把握好以下几点：坚持农户家庭经营的基础性地位；加快培育多元化的新型农业经营主体；健全完善农业社会化服务体系，加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系；大力培育新型职业农民。

　　关于健全完善农业支持保护体系，韩长赋说，当前最重要的是完善财政、金融、价格“三大政策”。财政政策方面，主要包括投资和补贴两大部分。农业投资，一方面要千方百计扩大盘子、增加投入总量；另一方面要强化资源整合。农业补贴，总的政策方向是，补贴总量不能减，数量还应尽可能增。金融政策方面，要发挥财政的杠杆作用，推进金融机构创新、服务创新、机制创新，探索金融支农的有效途径。价格政策方面，要综合考虑农产品供求、农业生产成本变化、农民生产收益以及物价指数和居民承受能力，分门别类研究制定农产品价格政策。

　　关于推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，韩长赋强调，要增强农业农村发展活力和实力，就必须解决要素不平等交换问题，并在国家的调控和引导下，进一步使要素逐步向“三农”倾斜。推进城乡一体化发展，总的方向是建立平等的工农城乡关系，基本要求是全面维护农民生产要素权益，重点任务是推进基本公共服务均等化。

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