新华网伦敦10月3日电（记者张滨阳）英国一直高度重视小微企业发展，尤其注重发挥小微企业在促就业方面的积极作用，扶持小微企业是英国政府长期经济计划的重要组成部分。
英国企业按照拥有雇员人数分为微型企业、小型企业、中小企业以及大型企业等。其中微型企业是10人以下的企业，小型企业是50人以下的企业，中小企业是250人以下的企业。英国现有约450万家企业。根据官方数据，2011年英国中小企业数量占国内全部私营企业总数的99.9%，私营中小企业数量较2010年增加了2.1%，中小企业就业人数占就业总人数的58.8%，中小企业营业额占私营企业总营业额的48.8%。
英国首相卡梅伦的企业顾问戴维·杨说：“小微企业占整个经济的95%，它们的发展将使我们的经济大为改观。我们需要提高这些小微企业的雄心和信心，交给它们增长壮大的工具。”
为扶持小微企业发展，英国政府2011年出台《经济增长计划》方案保护中小微企业“特殊利益”，措施包括降低企业监管负担、引入针对小微企业的禁令豁免、增加银行对小微企业的信贷扶持比例、延长减免小微企业所得税期限、降低公共采购准入门槛、取消10万英镑以下合同资格审批程序、通过确保履行“出口信用担保计划”和发起“出口企业融资担保”等措施鼓励中小微企业出口、提高对中小微企业相关知识产权管理和服务水平、鼓励中小微企业自主创新。
英国政府尤其重视小微企业在促进就业方面的积极作用。数据显示，小微企业占英国全国企业数量的95%左右，提供了私营部门将近三分之一的就业岗位。戴维·杨说：“即使只有一半的微型企业增加雇佣人数，英国的失业率都将降为零。”
为此，戴维·杨2013年又向政府提出了进一步促进小微企业发展的建议，这些建议包括进一步降低“创业贷款计划”的门槛。创业贷款计划项目的第一年，就向小微企业发放了3768笔贷款。原来这一计划规定创业者必须为30岁以上，新的建议则取消了这一限制。
此外，准备立法取消20万英镑以下公共领域合同的“事前资质调查”，并且设立“统一市场”原则。这一原则将使小微企业在公共领域合同竞标、结款等程序获得简化，使中小企业有机会分享每年价值2300亿英镑的公共领域合同。
政府还出资支持小微企业扩大雇佣规模，进行营销和金融管理工作，利用互联网扩展业务等。设立全国性的“支持小企业奖章”奖项和奖金，鼓励商学院帮助小微企业发展，鼓励商学院毕业生到小企业就业。
英国经济今年在七国集团发达国家中表现突出，失业率降至2008年以来最低水平，其中小微企业起到了重要作用。英国央行预计，今明两年英国经济将分别增长3.5%和3.0%。
作者：张滨阳
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