本报记者 孙春芳 北京报道
近日，国务院下发《关于印发物流业发展中长期规划（2014-2020年）的通知》（下称《通知》）。通知提出：到2020年，基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。
国家发改委综合运输研究所研究员董焰表示，商业行为归根到底是三大流：商流、物流和资金流。在电子商务蓬勃发展之后，物流日益受到企业和政府的重视，此次国务院出台通知，足见政府意识到物流对国民经济发展起到的巨大作用。
构建国内外物流大通道
物流发展，需要由强大的骨干网络，其中包括公路、铁路、航空、水运等。《通知》提出：未来要“全面推进全国主要高速公路不停车收费系统建设。加快推进联通国内、国际主要经济区域的物流通道建设，大力发展多式联运，努力形成京沪、京广、欧亚大陆桥、中欧铁路大通道、长江黄金水道等若干条货畅其流、经济便捷的跨区域物流大通道。”
董焰称，现代物流业除了依托已有的交通通道之外，也要根据国家规划中的经济带来布局，目前，丝绸之路经济带、海上丝绸之路、长江经济带已经成为最为热门的经济带，未来地方政府和相关企业要根据上述经济带规划中的细节，积极谋划布局。
不仅如此，此次国务院《通知》还把物流发展的触角伸及国外、放眼全球，《通知》提出：“要重点打造面向中亚、南亚、西亚的战略物流枢纽及面向东盟的陆海联运、江海联运节点和重要航空港，建立省际和跨国合作机制，促进物流基础设施互联互通和信息资源共享。”
同时，《通知》称：“要加强与周边国家和地区的跨境物流体系和走廊建设，加快物流基础设施互联互通，形成一批国际货运枢纽，增强进出口货物集散能力。”
中铁集装箱的一位副总向21世纪经济报道记者表示，目前在中国铁路总公司（下称铁总）的统筹和规划下，已经有数条中欧班列长期在中国和欧洲之间运行，商品主要有电子元件、药品等高附加值的货品，这些班列也已经建立了满洲里、阿拉山口等数个口岸和货物集散基地。随着中国跟中亚五国和蒙古等国签署一系列合作协议，未来通关手续将更加简化，中外之间的法律、技术标准也将逐渐接轨，到时货物运送量会逐步加大。
物流地产：盘活存量土地
此次国务院《通知》对从事物流地产的企业也是一个重大利好消息，《通知》称，未来将推进综合交通运输体系建设，合理规划布局物流基础设施，完善综合运输通道和交通枢纽节点布局。
接近铁总的一位人士表示，目前铁总和各铁路局也正在积极谋划铁路沿线和站点的土地开发，其中一个重要方向就是加快物流站点和枢纽建设，铁总和铁路局将积极跟地方政府和民营物流企业合作，利用自身在铁路主干线上的运输优势，积极参与到物流枢纽的建设中去。
《通知》在物流地产的政策优惠上有如下表述：“加大土地等政策支持力度，着力降低物流成本。落实和完善支持物流业发展的用地政策，依法供应物流用地，积极支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或者提供物流服务，涉及原划拨土地使用权转让或者租赁的，应按规定办理土地有偿使用手续。”
土地问题专家、社科院农发所研究员党国英认为，目前物流地产有一哄而上和醉翁之意不在酒的普遍现象，一些非物流主业的企业也纷纷打着物流的名义在地方尤其是三四线城市和农村圈地，从事一些其他产业，对此，政府应该进行必要的甄别。
发展物流，政府只是起到引导作用，发挥主要作用的还得是民间资本，《通知》规定：要多渠道增加对物流业的投入，鼓励民间资本进入物流领域。引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持，针对物流企业特点推动金融产品创新，推动发展新型融资方式，为物流业发展提供更便利的融资服务。
作者：孙春芳
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