特派记者 陆振华 布鲁塞尔报道
由于欧洲议会两个委员会在10月8日周三晚全体拒绝同意一位新欧委会提名人选,“容克班底”的就职时间可能晚于原定的11月1日。
被议会拒绝的是负责能源事务的欧委会副主席人选、斯洛文尼亚前女总理阿伦卡·布拉图舍克(Alenka Bratusek)。原因是其在遭遇“猛烈炮火”的听证过程中,回答得过于笼统、且欠缺针对性。
布拉图舍克在10月9日决定退出欧委会副主席的提名竞选。欧委会当选主席容克(Jean-Claude Junker)已接受辞职,并着手寻找新人选填补此一空缺。
容克的发言人希纳斯(Margaritis Schinas)在记者会上说,由此“确实存在这样的风险,我们可能会延误(原定上任时间)”。
针对新一届欧盟委员会27位委员提名人选的听证会是在10月7日本周二结束的。每一名委员人选都要接受与其分管领域对应的议会下设委员会长达3个小时的质询,以检验该人选是否有资格获得提名。
议会将对以容克为主席的新一届欧委会进行投票。只有经过议会投票批准,28名人员组成的新欧委会才能在11月1日上任。目前剩下半个月时间。
欧盟智库Bruegel高级研究员维洪(Nicolas Veron)说:“欧洲议会对整个欧委会的组成有最终的否决权,曾经也使用过这个权力,来要求并更换那些他们认为不合格的提名人选。”
在持续九天的整个听证过程中,只有一位提名人选被要求接受第二次听证:金融事务委员、英国前上议院领袖、保守党人乔纳森·希尔(Jonathan Hill)。
这表明听证方的议员们对希尔的表现并不满意。议员们认为,希尔在10月1日第一次听证时,这位来自英国前教育副大臣,未能证明其拥有足够的金融知识,对提问的回答也含糊其辞。
听证方议会经济和金融事务委员会举例说,当被问到关于欧元债券的问题时,希尔的回答是:“在这个时候,我没有一个充分成形的观点来与你们分享。”
这位英国人选的背景并非来自金融领域。希尔1982年毕业于剑桥大学历史学专业,后进入商界创立政治咨询公司,并涉足政界。1992年担任英国前首相梅杰的政治秘书,2010年后担任了三年的教育副大臣。
有议员在听证会现场对希尔“挖苦”道:你曾经(在担任政府职务时)向英国女王宣过誓;如果你现在的提名获得通过,你还要向欧洲议会宣誓。那么,你的主人到底是谁,是女王,还是欧盟?
希尔回答说:“我并不认为这两个宣誓有矛盾之处。”第一次听证后,他还被要求回答23个书面问题。
乔纳森·希尔在7日的第二次90分钟的听证中又回答了五个问题,其中四个关于金融和资本市场,一个关于可能的英国脱欧。
虽然作为经济事务委员提名人选,法国前财长、社会党人皮埃尔·莫斯科维奇(Pierre Mosocvici)同样也面临二次听证的危险,但最后他涉险过关。
议会中右翼党派EPP、右翼ECR和中间党派ALDE一度推动对这位法国左翼候选人进行第二轮听证。
围绕法国经济和海关等问题,针对莫斯科维奇的“炮火”并不弱。一位来自瑞典的中右翼议员对媒体说,莫斯科维奇没能成功将他自己从法国前财长身份中剥离出来。
议会经济和金融委员会向莫斯科维奇提出了额外9个问题,要求其在此做出书面回答。
议员们并不会在听证过程中为提名人选留情面。瑞典人塞西莉亚·马尔斯托姆(Cecilia Malmstrom)就被直接问到“是否为美国人办事”。
马尔斯托姆为贸易委员提名人选,接替现任的德古赫特(Karel De Gucht);她同时是现任欧委会内政事务委员。而欧盟境内的数据保护问题,将其现职和提名联系了起来。
就在马尔斯托姆接受听证前,位于布鲁塞尔的非政府组织Access在9月27日公布美国商务部的邮件内容,指马尔斯托姆向美驻欧盟外交机构泄露欧盟数据保护新政策草案等相关内部文件。
非政府组织Access因此怀疑,在“棱镜门”等间谍和窃听事件背景下,这位贸易委员提名人选的此种行为,将威胁到欧美间涉及数据交换的自贸协议(TTIP)谈判,弱化欧盟数据保护的改革力度。
“我完全否认这些指控。我对内对外始终都是支持欧盟数据保护改革的。”马尔斯托姆在听证会上说,“这些指控都是基于误解或谎言。我已经向议会和专门委员会表明了,我可以与美国谈判一个强有力的自贸协议。”
马尔斯托姆也承认“投资者-国家争端解决机制”(ISDS)存在被滥用的可能,并承诺不会为谈成自贸协议而牺牲重视消费者利益和环境保护的欧盟模式。
而41岁的意大利女外长莫盖里尼(Federica Mogherini)将接过英国人阿什顿的欧盟“外长”一职,成为欧委会副主席、欧盟外交和安全事务特别代表。
议会对莫盖里尼在10月6日听证会上的表现的反馈,则要比上述她未来的同事们积极。外界此前一直评价莫盖里尼过于年轻。
莫盖里尼也在少数议题上给出立场清晰的回答。诸如在对欧盟的亚洲战略上,莫盖里尼认为,欧盟的任务是说服亚洲,要让他们相信,欧盟对于亚洲的战略重要性,要大于亚洲之于欧盟。
作者:陆振华
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