南都：“小官巨腐”警示常态腐败问题亟待解决

　　这可能是创造了反腐的一项新纪录，据媒体报道，近年河北省纪检监察机关加大办案力度，一批“小官巨腐”案件也被查处，其中，某市一涉嫌受贿、贪污、挪用公款的官员家中搜出现金上亿元、黄金37公斤、房产手续68套，贪腐程度令人触目惊心。

　　上月底，发改委原副司长魏鹏远腐败案打破了新中国成立以来赃款现金数额的纪录，当时曝光的现金数额是2亿元，腐败程度让人咋舌。舆论聚焦发改委这个部门的权力架构，分析的逻辑是，部门过大的权力直接导致了官员权力寻租的空间。这种逻辑有一定的说服力，在很多个案中也得到印证，但河北此次查处的“小官巨腐”案明显偏离了这种逻辑，它提示我们，打老虎行动正酣，拍苍蝇的紧迫性也值得重视。

　　相对魏鹏远所处的位置，此次媒体报道所提及的“小官巨腐”案腐败官员显然不可相提并论。但两起案件当事人权力大小迥异，却有着同样让人触目惊心的贪腐结果。这背后的原因其实并不复杂，权力变现的能力未必一定取决于权力大小，譬如城管，向来就被视为边缘的权力部门，舆论放大了城管群体与摊贩的矛盾，却忽视了城管在城市管理方面涉及的巨大利益，其实该部门腐败现象一直较为严重；又如各地的车管所，也不乏“小官巨腐”的案例，上月初，河北石家庄市车管所第三分所系列腐败案一度备受舆论关注，此案中所长受贿近300万元，而向来被忽视的临时工竟然也贪污30万元。至于说各地出现的房叔、房姐，多数也只是普通的政府公务人员，他们有着不起眼的权力，但恰恰因为处于权力体系的末梢，有很多人有求于他们，并为他们提供了权力寻租的便利。

　　小官的权力虽小，但往往是看得见的权力，容易产生直接的影响，这是“小官巨腐”的主要逻辑。当然，除此之外，同样值得注意的是，基层的权力缺乏约束，并且容易形成权力保护伞现象，一个政府公务人员在同一个位置工作多年，必然会产生一定的关系格局，即所谓的人脉，这使得他们的腐败行为经常处于被保护的状态。如果注意到这一因素，就不难理解，为何广州原副市长曹鉴燎这样的高官，为了方便贪腐竟然三番五次拒绝组织提拔。

　　打了多少只老虎，打老虎是否足够彻底，一直被视为评价反腐决心的重要标准，与之相对，拍苍蝇因为涉及更多的人群，过去一直被忽视。其实，“小官巨腐”这类现象往往是常态腐败现象，它们反映了整个权力体系目前存在的普遍问题。