新华网上海11月16日电（记者吴振东、何欣荣）16日，集专利、商标、版权行政管理和综合执法职能于一身、全国首家单独设立的知识产权局在上海浦东新区成立，并将于2015年1月1日正式运行。此项改革，是上海加快转变政府职能、深化行政体制改革的又一先行先试之举。
如今，知识产权已成为经济发展的战略性资源和国际竞争的核心要素。随着TPP、TTIP等国际服务贸易和投资新规则的推进，关税及其他商业管制壁垒将逐步削弱，而实施产权保护标准将日益提升。据了解，目前世界上绝大多数国家和地区的知识产权行政管理采取集中管理模式，实行专利、商标“二合一”或专利、商标、版权“三合一”管理。相比之下，中国是世界上少数几个实行专利、商标、版权“分散管理”的国家。
2013年，上海浦东新区发明专利授权量、每万人发明专利拥有量、市著名商标数量均位列上海各区县之首，并涌现出中芯国际、中微半导体、中信国健等一批知识产权运用能力突出的知识产权优势企业。
此次新设立的浦东新区知识产权局，在职能行使上一方面将归并整合新区层面的专利、商标相关职能，另一方面承接上海市相关部门下放的部分专利、版权管理和执法事权，实现专利、商标和版权的集中管理和综合执法。
此外，此次改革还将实现“诉求处置一体化”，改变原先专利、商标、版权分别由不同部门处理申诉和举报的情况，更快更好地维护企业和公众的合法权益。
上海市知识产权联席会议秘书长、知识产权局局长吕国强表示，浦东知识产权“三合一”改革并非简单的归并整合，而是对涉及知识产权创造、运用、保护和管理各个环节的全部要素进行重新架构，构建“监管和执法统一、保护和促进统一、交易和运用统一”知识产权工作体系，做到“一个部门管理、一个窗口服务、一支队伍办案”。
作者：吴振东 何欣荣
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