国际油价跌40% 国内油税隔周涨

　　两部委：明起汽柴油消费税提至1.4元、1.1元每升

　　财政部国税总局就进一步调整成品油消费税政策答记者问

　　就在国内成品油调价窗口开启，并且有望迎来年内最大跌幅的同时，成品消费税却再次与调价窗口重合，令到昨日成品油降价幅度大幅“缩水”。

　　昨日，财政部、国税总局发出通知，继上次在调价窗口提税之后，再度提高成品油消费税。通知表示，将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额由1.12元/升提高到1.4元/升。将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额由0.94元/升提高到1.1元/升。航空煤油继续暂缓征收。

　　而在该通知发出后不久，市场预期的成品油降价靴子也终于“落地”。国家发改委发布通知，按现行成品油价格形成机制测算，汽、柴油价格每吨可分别降低670元和640元。但根据财政部、国家税务总局的通知，自12月13日零时起汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.28元和0.16元，折合每吨影响汽、柴油价格分别少降500元和240元。两个因素相抵，国内汽、柴油价格每吨分别降低170元和400元。汽柴油价格的降幅也因此大幅缩水。

　　而在国际油价自年中已经“跳水”40%的情况下，国内油价的整体降幅却只有区区两成左右。

　　数据显示，距离6月份高点，欧美原油期货价格跌幅分别为44.65%、44.11%。不过，本报记者统计今年以来国内成品油价格变化的涨跌幅度就发现，90#汽油累计下降的幅度为17.3%，而0#柴油累计下降的幅度为22.1%，均不到国际油价下跌幅度的一半。

　　广东国V 95号每升降0.15元

　　昨晚，省发改委宣布全省汽、柴油价格自12月12日24时起调整后，国V标准92号汽油从6.79元/升降低到6.65元/升，每升降0.14元；国V标准95号汽油从7.35元/升降低到7.20元/升，每升降0.15元；国V标准98号汽油从7.88元/升降低到7.72元/升，每升降0.16元；国Ⅳ标准0号柴油从6.51元/升降到6.17元/升，每升降0.34元。

　　释疑1

　　国内成品油价格并非

　　仅以国际油价为基础

　　业内人士分析，国内成品油价格是以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税金、合理流通费用和适当利润确定。也就是包含原油成本、炼化成本、物流成本、税赋成本四部分。通俗来讲，中国成品油零售价的组成部分中既有原油的购进成本，又有物流运输费用、炼厂加工成本和合理利润，以及增值税、消费税、城建税、教育附加费以及地方教育附加。

　　中宇资讯分析师桑潇表示，根据石油管理办法（试行），汽柴油价格根据国际市场原油价格变化每10个工作日调整一次，但是并未明确表示挂靠原油种类，而且国内汽柴油价格的组成还包括其他许多方面，并不能单纯以国际油价波动幅度推算国内油价。同时，石油管理办法（试行）中表示，当调价幅度低于50元/吨时不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。另外，国内价格水平出现显著上涨或发生重大突发事件以及国际油价短时出现剧烈波动等特殊情况时，发改委可以对成品油价格进行调整，暂停、延迟调价或缩小调价幅度。因此，国内成品油零售价格调整幅度低于国际油价跌幅，出现市场人士认为“油价跌幅不足”的情况。

　　释疑2

　　税赋占比已达35%

　　成国内油价第二权重

　　“上次调价窗口来临时，国际原油价格跌幅很大，不过当时上调了消费税，同时抵消了油价的下降。”金银岛分析师黄琳琳表示，我国成品油价格降幅总体低于国际油价，主要是因为我国油价调整考虑宏观调控因素，相关部门会考虑民生、经济、税收等因素综合调整，而国际油价只是一个参考。

　　黄琳琳表示，新调价机制参考的国际原油均价采用的是十个工作日的综合均价，所以不代表这十个工作日国际原油价格有多少降幅，国内油价的参考降幅就有多大。

　　中宇资讯分析师张永浩则指，从成品油定价机制的成本具体摊派来看，无疑原油成本是最主要的组成部分，中国原油主要是进口及自采两种获得方式，2014年中国原油对外依存度已经接近60%，同时中国现行成品油定价机制与国际原油联动性紧密，意味着国际原油价格波动直接影响中国成品油售价，原油成本在中国油价整体构成中约占50%。另外，税赋部分是国内油价构成中第二大头，随着消费税等税率的提高，其所占份额越来越大，以汽油为例，在11月28日消费税税率提高后，汽油零售价格中税赋占比已经达到35%左右。物流成本则主要包括运输、仓储等成本，其占油价份额测定难度较大，约在10%以上，剩余部分则为炼化成本，炼化成本又与炼厂装置工艺及原料油品质关系密切。需要注意的是，国家面向石油开采企业征收石油特别收益金等特殊费用，这一部分也将作为炼化成本摊派到产品售价中。

　　财政部税务司昨日通过官方网站表示，今年内连续两次提高成品油消费税单位税额，目的在于进一步加大力度，遏制大气污染、促进资源节约和推动绿色发展。这次政策调整提税与降价同步实施，兼顾了居民和下游企业等承受能力。提高成品油消费税的新增收入，将继续统筹用于治理环境污染、促进节约能源、鼓励新能源汽车发展。

　　据悉，本轮调价国内汽柴油跌幅均值3.68%，将直接拉低本月CPI指数0.046个百分点。