中新社北京1月16日电 (记者 陈康亮)2015年全国证券期货监管工作会议于1月15日—16日在京召开。中国证监会主席肖钢在会上表示，推进股票发行注册制改革，是2015年中国资本市场改革的头等大事。
从2000年3月开始，中国股票发行采用核准制。来自官方的数据显示，十几年来，共核准近1700家公司首发上市，上市公司共筹集资本金5.31万亿元人民币，对促进资本形成和发展发挥了重要作用。
但肖钢指出，随着改革深化和市场发展，核准制的缺陷和不足逐步显现，例如，由证监会对新股发行“管价格、调节奏、控规模”，虽然短期有稳定股指和投资者心理的作用，但却不利于市场自我约束机制的培育和形成，甚至造成市场供求扭曲，对中长期股市发展不利。
肖钢进一步指出，行政干预过多且主观色彩浓，市场主体难以做出稳定、明确的预期，造成了市场主体与监管机构的博弈，代替了市场主体之间的博弈，不利于规范市场主体行为和市场稳定运行；为此，必须推进股票发行注册制改革。
据悉，根据初步方案，股票发行注册制改革总的目标是，建立市场主导、责任到位、披露为本、预期明确、监管有力的股票发行上市制度。
肖钢表示，要坚持市场导向，放管结合。尊重市场规律，最大限度减少和简化行政审批，明确和稳定市场预期，强化市场内在约束，建立以市场机制为主导的新股发行制度安排；同时，加快监管转型，强化事中事后监管。
在上述会议上，肖钢还谈及了2015年的其他工作重点，包括抓住机遇、迎接挑战，进一步提升资本市场服务实体经济的能力；探索建立事中事后监管新机制；健全资本市场信息披露规则体系及监管机制；进一步强化稽查执法工作；进一步加强投资者保护工作；继续推进中央监管信息平台建设；从严要求从严管理干部，为监管转型提供切实组织保障等。
作者：陈康亮
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