浙江省1月21日召开省人大会议,省长李强表示,今年要积极推进国资国企改革,以港口、交通等投资营运平台建设为突破口,推进国有企业、国有资产整合重组。同时,鼓励支持民营企业加快股份制改革、参与国有企业改革,大力发展混合所有制经济。
据上证报22日报道,
近期密集召开的地方两会,均将国企改革列为2015年工作重点。今年1月7日率先召开的河北两会,政府工作报告强调要“狠抓改革攻坚”。18日重庆市召开人大会,市长黄奇帆表示,要全面深化改革开放,加快经济结构战略性调整,2014年重庆市国资国企改革项目签约逾千亿元,成为改革进度最快的省市之一。浙江省21日召开的人大会议,也明确指出要大力发展混合所有制,通过国有资产整合,提升国有企业经营效率。另外,即将于1月24日召开的上海两会,国企改革也将是重头戏。值得注意的是,2014年12月22日国资委召开的中央企业、地方国资委负责人会议,研究部署2015年工作,做大做强国有企业、推进国企混改是其重要内容。同时,国资委主任张毅要求,国资监管部门要以壮士断腕的决心,动其筋骨的大刀阔斧式改革,完善国有资产监管体制。
从国企改革顶层设计方案来看,综合媒体最新报道,包括深化国有企业改革的指导意见在内的几个方案,有望在春节前推出,目前方案正上报国务院国企改革领导小组审批,并最终报中央全面深化改革领导小组讨论。央企改革方面,今年7月份国务院公布六家央企作为“四项改革试点”,目前改革试点方案已制定完成。其中国开投旗下的中纺投资、国投中鲁均发生重大资产变化,前者注入安信证券,后者被民营医疗器械企业江苏环亚借壳。中粮集团方面,华孚贸易发展集团整体并入中粮集团,未来中粮集团将对旗下资产进行整合。
从各地方层面来看,目前已有北京、上海、广东等20多个省份,出台国资国企改革方案,发展混合所有制成为所有改革方案的“标配”。其中近半省份明确了发展混合所有制的时间表和目标,要求混合所有制企业占比目标大都在70%左右,股权多元化趋势明显。四川、云南等省份上市公司动作频繁,四川长虹大股东长虹集团披露了国企改革方案,川化股份大股东拟转让16%股权给四川发展;云南盐化拟通过定增方式,引入云南城投等。
机构认为,政府大力推动国企改革,有助于提升企业内在经营效率和外延式发展空间,释放政策红利,国资背景上市企业,将成为重要的改革载体。此次浙江省提出以港口等领域为突破点,将推动港口类企业进入加速整合期。
公司方面,宁波港为国内最大码头运营商之一,位于南北沿海航线和长江黄金水道交汇点,区位优势显著,实际控制人为宁波市国资委。公司预计2014年货物和集装箱吞吐量同比增长8.1%、11.1%,呈稳健增长态势,并受益浙江港航强省战略。宁波海运主营干散货运输和收费公路运营,实际控制人浙江省国资委。公司大股东浙能集团明确承诺,将集团内沿海货物运输资产注入上市公司。
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