国家发展改革委10日宣布,国家发展改革委近日对高通公司滥用市场支配地位实施排除、限制竞争的垄断行为依法作出处理,责令高通公司停止相关违法行为,处2013年度在我国市场销售额8%的罚款,计60.88亿元,这是中国反垄断历史上金额最大的罚单。
2013年11月,国家发展改革委根据举报启动了对高通公司的反垄断调查。经调查取证和分析论证,高通公司在CDMA、WCDMA、LTE无线通信标准必要专利许可市场和基带芯片市场具有市场支配地位,实施了滥用市场支配地位的行为,包括收取不公平的高价专利许可费,没有正当理由搭售非无线通信标准必要专利许可,在基带芯片销售中附加不合理条件。
为什么这次对高通的处罚能成功?长期关注反垄断问题的大成律师事务所律师邓志松认为,中国在高通一案中能首先取得重大突破,首先是因为中国已经成为世界最大的无线通讯市场,例如高通50%的收入来自中国市场,中国反垄断执法机构因而有着更大的发言权。
通信专家项立刚对记者表示,按照高通在华赚取的利润计算,罚款数额并不多,高通不舍得失去中国市场,这可能也是其接受60亿元罚单的原因之一。
由于高通公司滥用市场支配地位实施垄断行为的性质严重,程度深,持续时间长,国家发展改革委在责令高通公司停止违法行为的同时,依法对高通公司处以2013年度在我国市场销售额8%的罚款。
据新华社
高通垄断被罚 手机成本下降?
高通被发改委处罚后,是不是对国产手机厂商专利费收得就少了?手机价格会不会更便宜?
有业内人士称,业界戏称高通为中国手机产业的“税务局”,而此次处罚和对其收费模式的改变,将降低手机厂商成本,进而降低消费者购买手机价格。
发改委:价格最终会降
针对高通的调查,发改委反垄断局局长许昆林称:“解决问题需要一个过程,依靠一次反垄断解决所有问题不现实。反垄断执法不会保护某一些企业,主要是为了恢复竞争秩序。”
关于高通被罚,手机是否会降价的问题,许昆林表示:“手机价格变化的传导需要时间,最终会导致产品的技术提高,质量提高,价格低廉。”
此外,许昆林还重申:“反垄断是为了创造公平竞争的环境。中国的经济转型升级,需要依靠技术创新。技术创新不是依靠政策、拨款出来的,根本上需要公平竞争的环境。反垄断的执法对中国意义重大,未来肯定要加强。我们的目的是恢复竞争秩序,而不是打垮任何企业。”
算笔账:2000元手机或降35元
高通对专利收费模式进行调整,对于手机厂商而言,直接的影响是降低成本。高通的专利授权一般分两部分,即厂商获得某项芯片解决方案的一次性授权费(有时还包括高额的一次性“入门费”),以及协议期内每销售一台手机额外缴纳的提成费率。
假设一部价格为2000元的手机,原先手机厂商首先要交给高通芯片专利费,以其单个芯片的平均价格计算,通常约为23美元(约合140元人民币),之后再交提成费,按整机的5%来算,即100元,累计缴纳240元。
调整后,对在我国境内销售的手机,改成按整机售价的65%收取专利许可费。那么一部2000元的手机需要交的专利费为140+2000×65%×5%=205元。相比之前需要缴纳240元,前后差价为35元。由于国内手机市场竞争激烈,这部分利润一般会让给消费者。
同理,调整后1000元的手机所交专利费减少了17.5元。对于消费者,在高通调整专利费后,购买1000-2000元之间的手机,从专利成本上来说,价格有17.5-35元的下调空间。据中新社
高通垄断不新鲜
美国本土也被罚
事实上,仅在最近十年,高通公司就已经在包括美国本土的全球主要市场,不断遭遇反垄断起诉和调查。
2005年,包括爱立信、松下、诺基亚、NEC、博通、德州仪器在内的6家全球性企业,分别向欧盟起诉“高通公司不正常竞争行为,违反《欧盟竞争法》相关条款”。2007年,欧盟委员会正式对高通进行反垄断调查。高通最终被迫与上述六家公司达成和解,大幅削减对这些公司的专利费,才换回这些公司在欧盟的撤诉。
2005年,美国博通公司在美国本土起诉高通公司滥用商业地位,违反美国反垄断法。最终,高通败诉,同意向博通分四年支付8.91亿美元以达成和解。
在韩国,2006年,韩国公平贸易委员会收到两家美国公司和两家韩国公司投诉。2007年1月,该委员会开始对高通公司展开正式调查。2009年7月,高通被韩国公平贸易委员会处以2.087亿美元的罚款,原因是其滥用在市场中的垄断性地位。
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商业模式|高通反垄断触及痛点 其核心商业模式或被否
"真正让高通坐立不安的是,发改委对高通的反垄断调查触及了它的核心商业模式。"北京律协竞争与反垄断专业委员会秘书长魏士廪告诉本报记者,真正的风险是迫使高通降低高昂的手机专利费用,从而使高通可能面临来自全球市场的跟风压力。
影响|高通在华遭调查或伤及小米
有美国媒体分析认为,针对高通的反垄断调查和处罚,反过来可能会影响到小米、华为科技在内的一些中国智能手机厂商,具体是引发国内手机厂商之间的专利诉讼大战。
数据显示,手机应用基带芯片(负责无线通信功能的核心芯片)一年的全球产值在160亿美元至190亿美元之间,高通就占据了其中50%以上的份额。但在数据以外,越深入地去了解,越发现全产业链对高通的恐惧之深。这种恐惧不仅包括它的竞争对手,甚至也包括它的下游企业、运营商等。
"对于手机厂商而言,过去高通就是‘税务局’,不管手机赚不赚钱,都先预留这一笔支出给高通。"钟白告诉记者,高通主要垄断表现是其专利费,利用其在W CDM A唯一芯片厂商的垄断地位对手机厂商收取费用太高。
附:高通简介
高通(Qualcomm)是一家美国的无线电通信技术研发公司,成立于1985年7月,在以技术创新推动无线通讯向前发展方面扮演着重要的角色,以在CDMA技术方面处于领先地位而闻名,而LTE技术已成为世界上发展最快的无线技术。高通已经向100多位制造商提供技术使用授权,涉及了世界上所有电信设备和消费电子设备的品牌。
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