3月10日,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲在两会期间对媒体表示,人民币跨境支付系统(CIPS)预计今年可以推出。但他并未给出具体时间表。
2014年9月25日, 时任央行副行长的刘士余在“危机后场外市场改革深化与机制创新”国际研讨会暨2014年度CCP12全体会员特别大会上表示,中国人民币跨境支付清算系统(CIPS)会落户上海。
CIPS的全称是Cross-border Inter-bank Payment System,主要功能是处理人民币跨境支付业务,主要进行跨境美元交易清算。它将满足各主要时区的人民币业务发展需要,进一步整合现有人民币跨境支付结算渠道和资源,提高跨境清算效率。
“研发CIPS,是在为人民币资本项目完全可兑换构筑高速公路,它是人民币跨境使用中的基础设施和技术准备,对人民币国际化也是意义深远。”中国人民银行货币政策二司司长李波在2012年4月该项目启动时曾表示。
中国银行国际金融研究所副所长宗良告诉《第一财经日报》记者,人民币跨境结算支付系统(CIPS)的好处主要体现在提高跨境资金支付的流动性和安全性上,大幅降低大额人民币跨境支付的成本。
目前,人民币跨境贸易支付有两个渠道,一是通过香港、澳门的清算行系统。在这种安排下,境外贸易结算的参加行委托中国银行香港分行或中国银行澳门分行担任清算行;二是境外参加行委托境内的人民币贸易结算代理行代理结算业务。
外汇管制取消后,境内和离岸的外汇市场可以提供充分的人民币和外币的流动性,没有必要继续以清算行和代理行模式为客户提供本币。这些功能将由CIPS承担。
CIPS业务处理时间和业务类型均独立于人民币大额支付系统(CNAPS),CNAPS主要为境内银行业金融机构和金融市场参与者提供跨行人民币资金清算服务,是境内跨行人民币资金汇划的主渠道。
CIPS和CNAPS系统相互独立,但互联互通。境内机构可以作为这两个系统的直接参与者,而境外机构将不再与CNAPS直接相连,而作为CIPS的直接参与者或间接参与者。
社科院金融研究所银行研究室主任曾刚告诉本报记者,CIPS完全取代清算行这种交易方式,是建立在中国资本项目基本开放、境内外人民币外汇市场能为全球提供足够流动性的基础之上。在他看来,尽管过去的一年内,人民币资本项目可兑换和国际化都有了快速的发展,短期内全部用人民币跨境支付系统取代清算行的可能性不大。
近日,有境外媒体报道称,人民币跨境支付系统(CIPS)开始将在20家银行进行测试,其中13家中资银行,7家外资银行。
曾刚对本报记者表示,因为人民币资本项目没有完全开放,资本流动不是完全无限制的,而支付体系和交易是对等的,所以开放恐怕只能分项目。来源一财网)
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